近年来，工业互联网作为新型工业化的重要支撑加快发展，平台体系建设和应用推广取得积极进展。
数据显示，当前我国具有一定影响力的工业互联网平台已超过340家，重点平台连接设备数超过1亿台（套）。
在此基础上，工信部印发新一轮行动方案，提出到2028年重点平台连接设备数突破1.2亿台（套），并推动一批平台在数据增值服务、工业模型沉淀与智能化应用开发等能力方面实现跃升，形成更具韧性和活力的平台生态。
问题在于，平台数量增长并不等同于高质量发展。
业内普遍反映，部分平台在行业场景深耕不足，解决方案“通用多、专用少”，与制造企业核心业务流程融合不够；平台间资源要素与标准体系协同有待加强，数据流通与模型复用效率不高；一些平台商业模式单一，持续投入能力与服务供给能力不稳定，难以支撑长期规模化推广。
上述深层矛盾，制约了平台对产业链供应链的赋能广度与深度。
原因主要来自三方面：一是行业差异大、工艺复杂，平台要实现跨企业、跨系统的集成需要长期积累，短期内容易出现同质化建设与“重建设轻运营”的倾向。
二是数据要素价值释放仍面临门槛，制造企业数据分散在设备、产线、系统之间，质量标准不统一，数据治理成本高，导致平台的增值服务与模型沉淀难以形成闭环。
三是生态协同仍需完善，开源社区、开发者体系、第三方服务商与试点示范机制尚不健全，影响应用扩散速度和创新效率。
影响层面看，平台提质扩量不仅关乎企业降本增效，更关系到制造业竞争力和安全韧性。
工业互联网平台作为海量数据汇聚、模型沉淀和应用开发的关键载体，能够推动设备、产线、工厂、供应链的贯通协同，促进工艺优化、质量追溯、预测性维护、能耗管理等典型场景落地。
重点平台连接设备规模进一步扩大，有助于形成更丰富的数据资产和工业知识库，为提升产业链协同效率、加快绿色低碳转型、增强关键环节可视可控能力提供支撑。
同时，平台能力提升也将带动工业软件、工业控制、传感器与边缘计算等领域的需求增长，进一步激活产业创新链。
对策方面，行动方案从“培育—能力—应用—生态”四个维度系统发力，突出抓重点、补短板、强协同。
其一，建立“基础级、成长级、引领级、生态级”的梯度培育机制，引导地方结合产业基础和特色开展分类施策，推动平台从“有”向“优”升级。
其二，实施工业互联网与智能化技术融合赋能行动，强调增强数据增值能力、模型沉淀能力和开发应用能力，推动平台在关键场景形成可复制可推广的解决方案。
其三，面向规模化应用，鼓励平台企业创新服务方式，探索“先用后付”“订阅服务”等模式，降低企业特别是中小企业的试用门槛和一次性投入压力，促进从试点示范走向常态化使用。
其四，面向生态支撑，推动建设工业互联网平台开源社区等，培育开发者、服务商与行业应用伙伴，增强平台间互联互通和协同创新能力。
值得关注的是，工信部相关负责人强调，要完善工作机制，结合实际细化落实举措，加大工作力度；鼓励有条件的地方在资金、税收、人才等方面探索支持方式，提升公共服务供给水平；同时强调平等对待民营企业、中小企业，营造公平开放的市场环境。
这一导向有利于稳定各类经营主体预期，促进技术、资本与人才向重点领域合理流动，提升平台服务供给的普惠性和可持续性。
前景方面，随着新型工业化深入推进，制造业数字化转型将从“点上突破”走向“链上协同”，平台的角色将从工具型、工程型进一步向生态型、基础设施型演进。
预计到2028年，围绕重点行业和重点区域形成的高水平平台将更集中地承担标准牵引、数据治理、模型复用和应用分发等功能，带动更多企业实现设备联网、生产优化与管理升级。
与此同时，平台发展也需要在安全治理、数据合规、标准体系与商业可持续等方面持续完善，确保“连得上、用得好、管得住、可持续”。
工业互联网平台的高质量发展，是推动制造业数字化转型的关键一环。
此次行动方案的出台，既是对当前问题的精准施策，也是对未来产业升级的前瞻布局。
随着政策落地和技术的不断突破，工业互联网平台有望成为我国制造业高质量发展的新引擎，为全球工业数字化转型贡献中国智慧和中国方案。