美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)6日发布通用许可证,显示美国对委内瑞拉黄金贸易的制裁政策出现明显调整;根据该许可,符合条件的美国实体可与委内瑞拉政府、委内瑞拉矿业总公司及其控制的涉及的机构开展黄金交易业务。许可覆盖的交易环节较多,包括黄金的出口、销售、供应、存储、采购、交付或运送至美国,在美国进行精炼加工,以及从美国转售或出口等。这意味着美国企业可重新参与委内瑞拉黄金贸易链条中的多个关键环节,部分商业往来有望恢复。
这场“戴着镣铐的舞蹈”折射出国际制裁体系的复杂性。当经济手段被用于政治博弈,其双刃剑效应会更加突出。如何在维护核心利益与保留必要弹性之间找到平衡,仍将是各方长期面对的课题。