西安市机动车保有量已突破620万辆，城市交通承受着更大压力。如何在“车与路”的矛盾中找到平衡，成为城市管理的重要课题。记者近日获悉，西安公安交警部门通过机制创新与精细化管理，正以更系统的方式推进治堵工作。问题的关键在于传统治堵模式难以适应当前需求。过去交通管理多以被动处置、分散整治为主，效果容易受限。对此，西安公安交警转变思路，整合内部业务与技术资源，引入科研院所和行业专家力量，建立“数字感知、分析研判、精细治理、评估总结、宣传推广”五位一体的闭环治理机制，以数据驱动决策。每周形成一份基于实时交通流分析的“治堵清单”，帮助管理部门精准定位堵点，提升治理针对性。 在该机制带动下，西安启动治堵“星期攻势”。按照“先易后难、先急后缓”推进顺序，交警部门累计治理各类交通堵点537处，涵盖调整路口通行规则、优化信号灯配时、动态配置警力等内容。可变车道随车流潮汐灵活调整，限时单行助力片区微循环，19类新型交通组织模式得到推广应用，其中41处复杂交通点段完成优化升级。数据显示，拥堵点位平均车速提升13%。在全国交通治理精品案例遴选中，西安入选7例，位列全国第二。 民生需求是治堵工作的出发点。学校门前接送车流、医院周边停车压力、施工路段绕行不便，这些日常场景直接影响市民出行体验。西安公安交警通过“共商共治”，联合属地政府、学校、医院、建设单位等部门，在重点区域实施“一点一策”改造。一年来，150处医院、学校周边交通组织完成优化：通过错时上下学、设置就医专用车道等措施，提升了校园周边通行秩序和就医通达性。同时，515处施工区域交通组织优化和10处大型商圈周边疏导措施同步推进，在保障城市建设和商业活力的同时，尽量降低对路网运行的影响。 为继续贴近群众需求，西安公安交警主动“开门”，联合媒体发起“全民支招 畅行长安”开门治堵活动，广泛征集意见建议。共收到196条建议，其中市民反映集中的145处堵点乱点被纳入清单并完成治理。由“政府端菜”向“群众点菜”转变，使交通治理更贴近实际出行需求，市民满意度在互动共治中持续提升。 随着城市发展从“增量扩张”转向“存量优化”，交通治理也在同步调整。西安公安交警围绕路网“通而不畅、互联不足、效率不高”等问题，以“微改造、精治理”为理念，配合市级相应机构推进14条城市主干路、72条次支路系统治理工程，统筹工程改造、渠化设计、信号控制和勤务管理，实施“交通畅流”一体化优化，力求实现“减少拥堵、减少延误，提升效率、提升体验”的“两减两提”目标。数据显示，主干路通行效率平均提升15%。 针对影响路网整体效能的“瓶颈”点位，西安采取“节点突破、区域畅行”的精准改造思路。西南二环立交等4处关键交通节点陆续实施结构性优化，通过主道扩容、车道重新分配、信号协同控制等综合措施，带动周边区域通行改善，形成“优化一个点、带动一片区”的效果。系统化、整体性的治理方式打通了快速路网关键环节，路网运行效率得到提升。
从被动处置到主动治理——从单一管理到多方共治——西安的实践为超大城市交通治理提供了可借鉴的路径。让每一次信号配时更贴合车流变化、让每一项交通组织更充分吸纳市民意见，交通治理才能从“路更好走”走向“人更舒心”。这也启示我们：治理现代城市交通，既需要科技手段提供支撑，也离不开共建共享的社会合力。