一、问题：占道经营与"散小弱"并存，发展与治理两难 过去一段时间，威远镇的汽修厂多为小作坊，散布主干道周边；修车、堆放配件、喷涂打磨等作业常年占据人行道和路边空地，形成"以路为市"的局面。噪声、扬尘、油污相互交织，既破坏了镇区形象，也大幅提高了监管成本。更关键的是，这些经营主体规模小、分散度高，抗风险能力弱，难以做大做强，村集体也缺少稳定的收入来源。 二、原因：资源碎片化、产业链条短，是制约增收的关键 当地干部和村民代表在调研中发现，问题的根子不在于"场地不够"，而在于产业资源长期碎片化。一上，个体商户各自经营，难以统一标准、提升服务品质；另一方面，乡镇层面缺少能够整合汽配、维修、交易等业态的规范化平台，导致客流与商机无法沉淀。同时，村集体经济项目传统上以单一资产出租或初级种养为主，收益不稳定、周期长，急需找到既有现金流、又有成长空间的产业载体。 三、影响：建成标准化平台，实现环保改善与集体增收"双赢" 为破解治理与发展的矛盾，威远镇推动23个村以入股方式共建汽配城。项目于2020年6月启动建设，2022年4月投入运营。汽配城位于县城以北、距高速出口约3公里的交通枢纽位置，日均车流量大，具有天然的客流吸引力。项目占地2公顷，建筑面积7818.5平方米，包含20间独立商铺、1座标准厂房及停车场，业态涵盖汽车销售、配件供应、维修保养、装潢美容等，实现了汽修服务从"路边摊"到"园区化"的转变。 运营首年就实现收益135万元，带动周边百余人就业。部分务工人员实现了"家门口就业"，既缩短了通勤时间，收入也更稳定。入驻商户普遍反映，园区基础设施完善、物业管理统一、经营成本可控，这增强了他们回乡创业的意愿，也有利于把流出去的技术和客户资源吸引回来。 四、对策：以机制促长效，让收益回流乡村、再投产业与民生 汽配城收益分配和治理上建立了制度化安排：商铺租金按各村入股比例分配，其中80%返还各村用于再生产和集体经济发展，20%用于园区日常管理维护。各村获得的集体收益中，约70%继续投入产业项目，约30%用于道路修缮、亮化工程、奖学金等民生事项，形成"收益—分红—再投入"的良性循环。 在治理上，威远镇把23个村党支部纳入联合党委统一管理，强化对资产运营、招商服务、矛盾调处的协同管理，实现了从"各管各的"到"共建共管"的转变。一年多来，各村集体经济平均增收超过15万元，一些基础薄弱的村逐步摆脱了"空壳"困境，集体资产的运营能力也得到了提升。 五、前景：向汽车后市场延伸，打造更具韧性的县域服务业集群 目前，园区20间商铺和1座厂房已全部出租，剩余铺面正在加快招商。镇里计划在现有基础上拓展二手车交易区、汽车改装中心、保险服务等板块，推动业务从"一次性维修"向"全生命周期服务"延伸，通过更完整的汽车后市场链条来提升客单价和复购率。按规划，后续有望新增岗位约200个，村集体年收益目标瞄准200万元以上。业内人士认为，在车辆保有量增长、县域消费升级的大背景下，标准化、集中化的汽配汽修服务更符合市场需求，园区化发展有望成为带动周边商贸物流、住宿餐饮等涉及的业态的重要引擎。
威远镇的实践生动诠释了"造血式"发展的真谛。当乡村振兴从单点突破走向系统推进，当分散的资源通过科学机制实现聚合，小乡镇同样能够培育出带动区域发展的产业。这个案例告诉我们：新时代的农村发展，既需要立足实际的创新思维，更需要打破壁垒的改革勇气。唯有如此，才能让乡村的每一寸土地都焕发生机。