问题:固废增量与产业结构转型叠加,治理压力与机遇并存 地处湖北中部、被称为“荆楚门户”的荆门,是长江中游城市群重要节点城市,也是我国循环经济实践较早、基础较好的地区之一;随着绿色化工、新能源新材料、汽车装备、农产品加工等产业集聚发展,工业固体废物和新兴固废(如动力电池等)产生量与处置需求同步增长。特别是作为“中原磷都”,磷化工带来的磷石膏堆存与综合利用问题,长期是生态环境治理与产业高质量发展必须面对的关键课题。如何守住生态底线的前提下,把固废治理压力转化为产业升级动力,成为当地推进“无废城市”建设的核心命题。 原因:资源型产业特征明显,固废结构复杂、链条协同要求高 荆门产业结构中,磷化工等资源型产业占有一定比重,决定了工业固废意义在于体量大、类别多、利用门槛高等特点;另外,新能源产业发展带来废旧电池回收利用的增量需求,对技术、安全、合规和规模化组织提出更高要求。固废治理不仅是末端处理问题,更涉及产品设计、生产工艺、回收体系、再生利用和市场应用等全链条协同。若缺乏稳定的产业链支撑与制度安排,容易出现“能回收但用不好”“能利用但成本高”“有产品但缺市场”等堵点,影响治理成效与企业积极性。 影响:以“链式生态”促进绿色增长——形成示范带动效应 近年来——荆门以构建“资源—产品—再生资源”闭环模式为抓手,通过循环产业链耦合,推动固废资源化由“分散处置”向“体系运营”转变。以废旧家电拆解为例,在企业标准化作业线上,旧家电经过拆解、破碎、分离、筛选等流程,转化为塑料、铁、铝、铜、电路板等再生原料,形成可进入再制造与材料端的稳定供给。涉及的企业每年处理量达到千万台级别,既缓解了电子废弃物环境风险,也为再生材料市场提供支撑,反映了规模化、规范化带来的综合效益。 在磷石膏综合利用上,当地推动其从“堆存负担”向“建材资源”转化。一些企业通过研磨、锻压、切割等工艺,将磷石膏加工成石膏板、石膏砖等新型建材产品,实现工业副产物的高值利用,并面向全国市场销售。此变化不仅于减少堆存占地与潜在环境风险,更在于倒逼磷化工产业向清洁生产、绿色制造和产品结构优化迈进,提升产业链整体竞争力。 对策:完善政策牵引与市场机制,打造可复制的治理路径 针对固废治理“减量化、资源化、无害化”目标,荆门提出以全国循环经济引领、工业固废治理标杆、城乡无废协同为定位,系统推进产业转型升级示范区建设。 一是突出龙头带动,强化回收利用产业集群。当地出台废旧电池回收利用产业相关实施方案,提出依托龙头企业打造示范基地,明确到2030年综合利用产能迈上新台阶的目标,通过“龙头企业+配套企业+回收网络”的组织方式,提升回收规范化水平与资源化效率,增强对产业链上游回收与下游材料端的带动能力。 二是聚焦磷石膏治理难点,推进全流程管控与综合利用。针对磷石膏这一典型大宗固废,荆门从无害化处理、拓展综合利用路径、强化产品推广应用、加强信息化监管各上协同发力,通过标准、技术、监管与市场应用的组合拳,提升综合利用率和产品竞争力,推动磷化工产业由“规模扩张”向“质量效益”转变。 三是推动园区循环化改造与城乡协同,提升系统治理效能。固废治理需要“产城一体”统筹。荆门推进园区循环化改造,促进企业间余能余料交换、再生资源就地转化,同时加强城乡回收体系衔接,提升再生资源回收的覆盖面与便利度,推动绿色生产方式与绿色生活方式相互促进。 前景:向“高值化利用+全链条管理”升级,打造国家级循环经济产业高地 面向未来,荆门“无废城市”建设仍将聚焦两条主线:一是以动力电池回收利用为突破口,带动新能源新材料产业链补链强链,提升资源保障能力与安全水平;二是以磷石膏高值利用为关键点,打通“技术—产品—标准—应用场景”的闭环,形成大宗固废综合利用的稳定商业模式。随着政策体系、技术能力与市场需求继续耦合,荆门有望在固废治理领域形成更多可复制、可推广的制度成果与产业样本,为中部地区绿色转型提供支撑。
荆门的实践表明,循环经济不仅是提升环境治理水平的路径,也是推动产业转型升级的重要动力。在“双碳”目标引领下,如何把资源约束转化为发展优势,荆门给出了可操作的探索方向。随着“无废城市”建设持续深入,这个绿色发展模式有望形成更广泛的示范带动效应。