问题:助听器作为第二类医疗器械,既是听障人士改善交流能力的重要辅助工具,也是老年群体提升生活质量的常见选择。
与一般消费品不同,助听器涉及验配评估、个体化调试、售后维护等专业服务,产品质量与服务规范直接关系使用效果与健康安全。
现实中,部分零售主体在进货查验、验配流程、宣传用语、售后记录等方面仍存在薄弱环节,容易带来来源不清、参数不匹配、体验不佳甚至安全风险等问题,也影响行业口碑与市场秩序。
原因:一方面,助听器经营链条包含采购、存储、销售、验配、维护等多环节,合规要求覆盖人员资质、设施设备、记录留存、追溯管理等内容,企业尤其是小微主体在制度建设和专业能力上存在差距。
另一方面,部分消费者对“验配”必要性认识不足,叠加个别商家以“免验配”“即买即用”等话术吸引购买,容易诱发不规范经营与信息不对称。
再加上行业专业性强、产品型号多、适配差异大,若缺少统一操作指引与持续监管,规范化水平难以稳定提升。
影响:助听器领域一旦出现质量管理缺口,影响不仅体现在消费体验,更可能带来持续性后果。
对个人而言,不适当的验配和不规范的调试可能导致听感不适、交流效果下降,进而影响心理状态与社会交往;对老年群体而言,使用不当还可能增加跌倒、沟通障碍等综合风险。
对市场而言,低价不规范竞争会挤压合规企业空间,扰乱公平秩序,削弱行业整体服务能力与公众信任,最终不利于银发经济相关服务的高质量发展。
对策:针对上述问题,六合区市场监督管理局以“三步走”方式推动规范化建设,突出“标准先行、能力提升、闭环治理”。
首先,以指南明方向,围绕《医疗器械监督管理条例》《医疗器械经营监督管理办法》《医疗器械经营质量管理规范》等要求,编制助听器零售企业质量安全管理工作指导手册,细化关键岗位职责、进货查验、贮存养护、销售及售后记录等操作要点,为企业开展自查自纠提供清晰依据,把制度要求转化为可执行的流程标准。
其次,以培训传要求,组织相关企业开展专题学习,结合行业突出问题讲清底线和红线,强调进货查验必须严格落实,确保产品来源合法、票据齐全、信息可追溯;同时突出验配服务的专业属性,要求企业依据听力检测结果提供个性化验配与调试服务,纠治误导性宣传,减少因信息不对称造成的消费风险。
再次,以监管助规范,通过“一对一”现场检查与指导,把监督重点落在经营资质、验配人员资质、验配设备配备、进销存及售后记录、贮存条件与温湿度记录、从业人员健康状况等关键点上,逐项排查、当场指导,帮助企业补齐制度短板、完善流程管理,在规范经营的同时兼顾企业可承受度,推动形成可持续的质量管理体系。
前景:从监管实践看,针对医疗器械零售领域,以“指引+培训+检查”的组合方式,既有利于统一行业规则、减少企业“不会做、做不细”的问题,也有利于形成全链条可追溯的管理闭环,为后续风险预警与精准监管提供数据基础。
下一步,随着人口老龄化程度加深,助听器等适老化辅助器具需求将持续增长,行业从“卖产品”向“卖产品+专业服务+长期维护”转型趋势更为明显。
预计在持续指导和规范引导下,企业合规能力将进一步提升,消费者对验配服务与质量安全的认知也将逐步增强,助听器零售市场有望向更透明、更专业、更可持续的方向发展。
听力是生活的重要窗口,保护听障群体的权益是全社会的共同责任。
南京六合区市场监管部门通过创新监管模式,既规范了助听器行业的经营秩序,又充分体现了监管部门的服务意识和人文关怀。
这一做法为其他地区的医疗器械监管提供了有益借鉴,也启示我们在加强市场监管的同时,要更加注重指导和服务,与市场主体形成共建共治的良好局面,共同推进相关行业健康有序发展,让每一位消费者都能获得安全、优质的产品和服务。