问题：当前我国物流运行总体平稳，但部分关键通道和重要节点，多式联运仍存在衔接不顺、换装效率偏低、规则标准不统一、信息共享不足等短板。一些枢纽在“运得出、转得快、接得上、管得好”上能力不均衡，影响了大宗货物和高附加值工业品的稳定流通，也对产业链供应链韧性提出了更高要求。 原因：一是货运结构调整和区域产业分工深化，跨区域、跨方式运输的频次和时效要求同步提升。二是铁路、水运、民航、公路等运输方式场站布局、装卸装备、单证规则、数据接口诸上长期相对分割，出现“硬件能通、软件不通”“线路通了、组织不顺”等情况。三是粮食、能源、矿产资源及先进制造涉及的货类对安全、稳定和规模化运输依赖度高，一旦节点环节发生拥堵或效率损失，成本容易沿链条放大。 影响：通知提出，自2026年起用3年左右时间，支持约30个城市（群）开展新一轮补链强链提升行动，聚焦国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”，加快建设综合交通枢纽集群、枢纽城市及枢纽港站“三位一体”的国家综合交通枢纽系统。该部署有助于提升大宗物资运输的组织化水平和抗风险能力，推动交通物流降本提质增效；同时，通过“公转铁”“公转水”等结构优化，带动绿色低碳运输发展，并促进枢纽经济、临港产业、通道经济等集聚壮大，深入畅通国内大循环、提升国际物流联通水平。 对策：按照通知安排，枢纽城市将围绕本地区国家综合立体交通网主骨架上流通规模大、或对国家战略支撑作用强的重点货类，梳理产业链、贸易链的综合运输需求，坚持“缺什么、补什么”，推进三类工作。 一是强化基础设施及装备“硬联通”。围绕主要通道和关键节点，补齐铁路专用线、港区集疏运体系、内陆无水港、货运机场及公铁水空衔接场站等短板，提升装卸、堆场、仓储和换装组织能力。 二是推进规则标准及服务“软联通”。推动多式联运标准、单证协同、服务流程、计费结算等环节衔接，减少跨方式转换中的制度性成本，提高全程运输的可预期性。 三是健全一体化运营机制。加强多式联运设施标准建设与信息共享，推动运输组织模式创新，鼓励“门到门”“一单制”等服务拓展，并以“一点一策”方式提升关键货运节点的多式联运功能和运行质效，形成可复制、可推广的经验。 前景：面向“十四五”后期及更长周期，综合货运枢纽建设将从“补短板”加快转向“提系统效率”。随着国家综合立体交通网持续完善，叠加数字化、智能化技术在运输组织、调度协同、通关便利等上加快应用，枢纽城市（群）有望在更大范围内实现资源要素高效配置，形成内外联通、安全高效、韧性更强的现代物流网络。预计未来三年，在政策牵引和地方统筹推进下，关键通道的运输保障能力和跨方式转换效率将明显提升，为稳链保供、畅通循环提供更有力支撑。
国家在交通基础设施和物流体系建设上的战略部署，说明了推进交通物流现代化的决心和执行力。面向未来，更完善的物流网络不仅将提升经济运行效率，也将增强我国在全球产业分工中的支撑能力。持续深化改革、强化创新驱动，才能推动物流体系提质升级，为经济高质量发展提供更坚实保障。