疫情防控进入常态化阶段,如何复杂的社区环境中实现精准防控成为基层治理的核心课题。海南首批"无疫村"的评选结果表明,答案不在于投入多少资源,而在于如何将有限的力量组织得更加科学有效。 立才居和藤海社区的成功经验集中体现在一个核心理念上:将防控责任从抽象的行政指标转化为具体的网格单元,实现防控工作的全覆盖、无死角。 立才居面积100平方公里,常住人口1.3万人,流动人口众多、老年人口比例高、交通枢纽地位突出,这些特征叠加使其成为防控难度最高的区域之一。但正是在这样的复杂条件下,该居委会创新性地将原有42支生产队重新整合为15个网格单元,建立了"定格、定人、定责"的三定机制。每个网格配备专职网格长、网格员和志愿者队伍,将防控任务细化到具体操作层面——谁负责敲门排查、谁负责测温记录、谁负责物资配送,形成了清晰的责任链条。这种做法的关键在于,它将防控工作从宏观政策层面落实到微观家户层面,使每一户居民都处于可见、可管、可控的状态。 立才居发挥了本地网格员的优势。这些长期生活在社区工作人员对辖区情况了如指掌,通过走街串巷、逐户造册,建立了包含居家人员、外出人员、特殊群体的动态数据库。这个数据库为后续的精准保供奠定了基础。当防控进入最吃劲的阶段时,立才居建立了居民群、保供群、商户群的三层信息网络,每天三波信息推送确保防疫动态、物资清单、药品需求的及时传递。网格员和志愿者轮流承担配送任务,将米面粮油、新鲜蔬菜、婴幼儿奶粉等生活必需品送到每户门口,真正实现了"足不出户"的防控要求。 对于符阿姨这样的特殊群体,立才居建立了"一人一档"的帮扶机制,确保没有任何人在防控中被遗漏。这种人文关怀与制度设计的结合,反映了防控工作的温度。 藤海社区面临的挑战更加复杂。作为旅游目的地,该社区不仅要管理1200余户常住居民,还要应对770余名滞留游客的防控需求。在这样的双重压力下,社区创新性地采用了"党建+网格"的融合模式。下沉的党员、志愿者与社区干部混编成12支小队,24小时轮班值守社区的5个出入口,确保"不漏一车、不漏一人"的防控目标。 在保供上,藤海社区开设了"保供物资采购群"和"药品奶粉群",实现了"线上接龙、线下配送"的闭环流程。这种模式既满足了居民的多样化需求,又提高了供应链的效率。更值得关注的是,社区内的爱心商户主动参与防控工作。一家炒鸡店的老板带领20名员工,连续30天每天制作120余份炒鸡,全部免费提供给滞留游客和一线防疫人员;冲浪店老板、民宿老板等也纷纷转变经营方式,投身到防控工作中。这些商户的自发行动,将防控工作从政府主导转变为全社会参与,形成了温暖的社区底色。 从防控机制的角度看,立才居和藤海社区的成功源于对网格化管理体系的系统性构建。这个体系的核心特征是:纵向上,从村到户、从户到楼、从楼到网格,形成了纵深管理链条;横向上,通过信息共享、资源整合、力量混编,形成了协同机制。当这两个维度有机结合时,防控工作就从"大海捞针"式的被动应对转变为"精准滴灌"式的主动管理。 这种转变改变了防控工作的效率逻辑。传统防控模式依赖于大规模的人力投入和行政命令的层层传导,效率低下且容易出现漏洞。而网格化防控通过明确的责任划分和清晰的信息流动,使得每一项防控措施都能精准到位,每一个防控环节都能有效衔接。
从"三多"困境到"零病例"成果,海南首批无疫村的实践印证了"治国安邦重在基层"的深刻道理;当网格化管理从纸面方案转化为家门口的服务,当防控责任从抽象要求具象为"谁敲门、谁送菜"的具体行动,基层治理就拥有了抵御风险的韧性。这些用脚步丈量出来的经验,不仅为疫情防控提供了现实解法,更启示我们:提升治理效能的关键,在于让制度优势转化为治理效能,让组织力量扎根于群众需求。