国有企业特别是中央企业,承担着稳增长、促转型、保安全的重要责任。
在新一轮科技革命和产业变革加速演进、全球产业链供应链深度调整的背景下,如何在“十五五”时期找准战略方位、形成新动能,成为建设现代化产业体系、推动高质量发展的关键议题。
近日,国务院国资委召开中央企业负责人会议,提出要因企制宜培育发展新质生产力,更好支撑构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,进一步明确了国资央企在新阶段的任务书与路线图。
问题:新旧动能转换压力叠加,发展质量与竞争能力面临新考验。
一方面,部分传统产业仍存在“高投入换增长”的路径依赖,资源要素约束趋紧,绿色低碳要求持续提升,产业转型升级的紧迫性明显增强。
另一方面,新兴产业和未来产业竞争日趋激烈,关键核心技术受制于人的风险仍需警惕,产业链韧性与安全水平亟待进一步提升。
面对内外部环境变化,国资央企既要夯实实体经济底盘,又要在新赛道上形成可持续的增长极。
原因:科技创新成为决定性变量,改革协同是形成新动能的重要保障。
新质生产力以科技创新为核心驱动力,强调以创新驱动替代要素驱动、以效率提升替代规模扩张。
其形成不仅依赖单点技术突破,更需要研发体系、人才机制、资本配置、组织方式等系统性变革的支撑。
由于央企所处行业差异大、基础条件不同、发展阶段不一,统一模板难以适配,必须从企业实际出发,围绕自身产业基础和核心能力,选择主攻方向,形成差异化、特色化路径,避免“同质化竞争”和“盲目上马”。
影响:以新质生产力牵引产业升级,有望带动链条协同与需求扩容。
从产业端看,国资央企在高端装备、能源电力、交通通信、先进材料等领域布局广、链条长,若能在关键核心技术攻关、标准体系构建、重大应用场景开放等方面发挥带动作用,将有助于提升产业链整体效率与安全水平,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化跃迁。
从需求端看,我国超大规模市场优势持续显现,消费结构加快向品质化、服务化、绿色化升级,文旅、健康、养老、数字消费等领域增势明显。
国资央企拥有丰富场景、工程能力和品牌信誉,可通过产品服务创新与供给质量提升,更好对接新需求,形成供需更高水平的动态平衡,为经济增长打开新空间。
从国际竞争看,世界范围内围绕新技术新产业的竞争加速推进。
国资央企若能加快形成一批具有全球影响力的产业集群和领军企业,将进一步增强我国在全球产业分工中的位势与话语权,同时提升关键资源的全球配置与保障能力。
对策:坚持因企制宜、双向发力,推动创新链产业链资金链人才链深度融合。
一是巩固传统产业优势,推动“存量”焕新。
围绕钢铁、化工、能源、制造等领域,加快数字化、智能化改造,推进绿色低碳转型,强化质量管理与精益运营,提高全要素生产率,以更少资源实现更高质量供给。
二是加快布局战略性新兴产业和未来产业,做强“增量”引擎。
面向新能源、新材料、人工智能与算力基础设施、量子科技、6G、生物制造、低空经济等方向,强化前瞻性布局与持续性投入,推动从研发到产业化的贯通,形成可复制、可推广的产业化路径。
三是突出关键核心技术攻关,强化企业创新主体地位。
更深度融入国家创新体系,围绕“卡点”“堵点”组织攻关,完善以需求牵引和应用牵引为导向的创新机制,在重大工程、重大装备、重大平台建设中形成突破并加快成果转化。
四是强化产业链协同与标准引领。
发挥央企在产业链中的组织协调能力,推动上下游协同创新和生态共建,在标准制定、试点示范、应用场景开放等方面形成带动效应,提升产业整体竞争力。
五是以高水平开放促进高质量发展。
稳步推进国际合作,积极参与共建“一带一路”,推动新能源汽车、高端装备、清洁能源等优势产业有序“走出去”,同时增强能源、矿产、粮食等关键资源的全球配置能力与风险防控水平,实现高质量“引进来”和高水平“走出去”相互促进。
前景:以先进制造业为骨干的现代化产业体系加速成型,央企“国家队”作用将更突出。
随着政策导向进一步明确、改革举措持续落地,国资央企围绕新质生产力的布局将从“点上突破”走向“系统跃升”。
预计“十五五”时期,央企在关键核心技术、重大应用场景、产业链协同创新以及绿色低碳转型方面的牵引作用将进一步增强,新兴支柱产业有望加快成长,带动传统产业转型升级与新产业新业态新模式持续涌现,为高质量发展提供更坚实的产业支撑。
新质生产力的发展是一场深刻的经济变革,国有企业作为国民经济的重要支柱,责任重大、使命光荣。
当前,国资央企正站在新的历史起点上,需要以更加主动的姿态、更加科学的方法、更加开放的视野,因企制宜地培育发展新质生产力。
通过科技创新的突破、产业升级的推进、供需协同的深化和对外开放的拓展,国有企业必将为构建现代化产业体系提供坚强支撑,为推动经济高质量发展注入强劲动力,在新时代彰显国企担当,实现新的更大作为。