江西遂川创新城市治理模式 柔性执法护航春节市场繁荣

问题:节前人流、物流、车流集中叠加,城市运行面临多重考验。

一方面,流动摊点、店外经营、非机动车集中停放等现象易在商圈、步行街、集市周边出现,若管理方式简单化,可能挤压民生消费空间、影响商户预期;另一方面,节日期间夜间消费增多,环境卫生与市政设施保障压力上升;同时,人员密集与多业态混合经营场所增多,消防通道堵塞、违规设置防盗网(窗)等隐患在旺季放大风险,给安全治理提出更高要求。

如何在“有序”与“活力”、在“规范”与“温度”之间找到平衡,成为基层治理的现实课题。

原因:从供需两端看,节庆消费本身具有突发性、集中性和流动性特征,传统静态管理容易与动态需求发生错位。

部分摊贩选择“就近、就热、就便”,客观上增加了道路占用和环境压力;部分商户为了抢抓旺季,延伸经营空间,但缺少统一标准与配套设施;加之老旧街区设施更新不均衡、公共空间承载能力有限,导致“需求旺”与“管理难”并存。

若仍以“一刀切”方式处置,短期可能见效,长期却会影响市场预期与城市温度,不利于形成可持续的消费生态。

影响:节前治理的质量,直接关系群众获得感、城市形象与营商环境。

秩序失衡会带来交通拥堵、卫生反弹、消费体验下降;安全隐患若未及时化解,可能引发事故,冲击节日氛围与社会稳定。

反过来,若能在规范中释放便利,在服务中提升品质,不仅能稳住商户经营信心、增强居民消费意愿,也能通过更高效的城市运行保障,带动夜间经济、假日经济和文旅消费场景的持续升温。

对策:围绕“更有温度的管理、更有精度的服务、更重实效的守护”,遂川县将节前治理重心放在“柔性执法、精细保障、安全兜底”三条主线上。

一是以柔性执法护市场活力。

当地坚持包容审慎理念,对轻微违法行为以教育引导为主,强调先提醒、再规范,避免简单化处罚影响群众生计与经营预期。

在步行街、特色街区等重点区域,采取定点值守与机动巡查相结合方式,对流动摊贩进行文明劝导、对商铺外摆行为进行规范指引,在维护街面秩序与保留消费便利之间实现动态平衡。

同时,围绕新型消费需求,积极助力打造融合文化体验与美食消费的节日场景,让消费“聚得起来”、管理“稳得住”,以场景带动人气、以人气促进消费。

二是以精细服务提升环境质感。

面对客流潮汐变化,当地在重点区域推行更具弹性的保洁机制,强化垃圾清运与落地处置效率,努力把“干净整洁”转化为看得见的消费体验;结合经营实际增设临时便民摊点,并配套垃圾收集设施,推动经营规范与环境整洁同步落实。

与此同时,开展路灯、道路等市政设施排查维护,及时消除照明、道路等影响夜间消费的短板;优化清运路线和频次,尽量减少对商户营业与群众出行的干扰,以更细的服务换取更稳的秩序。

三是以安全治理稳住繁荣底色。

节日越热闹,越要守住安全底线。

当地持续开展针对小型经营场所、混合业态场所以及人员密集区域的专项整治,聚焦影响逃生和救援的突出问题,推动拆除违规设置的防盗网(窗)和影响通行的障碍物,清理占用通道现象,打通“生命通道”。

同时,加大市场周边秩序维护力度,对非机动车停放进行疏导规范,缓解节点拥堵,保障道路通行顺畅,为群众安心消费、平安过节提供基础条件。

前景:从更长周期看,节前治理不仅是短期应对,更是提升城市精细化治理能力的一次“压力测试”。

随着居民消费从“买得到”向“买得舒心、逛得安心、体验更好”升级,城市管理也需从单一监管转向“治理+服务+协同”的综合模式:以规则明确边界、以服务补齐短板、以数字化和网格化提升响应效率,并通过常态化的便民点位管理与场景打造,把节日经验转化为长期机制。

若能持续在柔性与底线之间把握尺度,在供给与需求之间精准匹配,城市烟火气将更持久,营商环境也将更稳定可预期。

城市管理的真谛在于在秩序与活力、规范与温情之间找到最佳平衡点。

遂川县城管部门的实践表明,柔性执法不是放任自流,而是在坚守底线的基础上,以更加人性化、更加精细化的方式推进治理。

这种理念的转变,既体现了现代城市治理的进步,也充分说明了以人民为中心的发展思想在基层治理中的生动实践。

随着春节消费旺季的到来,这种温度与精度兼具的管理模式必将为市场繁荣和市民幸福生活提供有力保障,也为全国城市管理工作树立了新的标杆。