新华社北京3月7日电 全国政协十四届四次会议第二次全体会议上，全国政协委员江利平代表台盟中央作大会发言，围绕高质量推进两岸融合发展示范区建设提出建议。她表示，示范区建设启动两年多来，两岸经贸联系保持韧性，人员往来与社会文化互动开展，政策集成效应与示范带动作用逐步显现。进入新阶段，应坚持以融合促发展、以发展促交流、以交流聚共识，持续为两岸关系和平发展注入动能。 问题——融合发展进入“提质增效”阶段仍面临新课题。江利平指出，当前外部环境复杂多变，全球产业链供应链加速重构，两岸经贸合作和人员交流受到多重因素影响。另外，台胞台企在大陆发展从“能不能落地”转向“落得稳不稳、发展好不好”，对制度便利、市场规则衔接、公共服务均等化、创新资源供给等提出更高期待。示范区建设要在既有基础上实现从政策叠加到系统集成、从局部探索到全域协同、从要素流动到规则对接的跃升。 原因——机遇与挑战并存，关键在于把优势转化为治理能力和发展质量。她认为，福建与台湾地缘相近、人缘相亲、商缘相通，具备先行先试的比较优势，但高质量推进示范区建设，需要更强的产业牵引、更实的制度供给和更优的公共服务体系作支撑。一上，现代化产业体系建设加快推进，市场空间广阔、创新要素集聚，为闽台产业协作提供了新舞台；另一方面，台胞台企投资准入、融资服务、法律保障、人才评价、社会保障衔接等仍存在“堵点”“痛点”，影响政策红利有效转化为发展实效。 影响——示范区建设既关乎民生福祉，也关乎融合大势。江利平表示，示范区是推动两岸融合发展的重要平台，其示范意义不仅体现在经贸数据增长，更体现在制度安排的可复制、公共服务的可感可及以及社会认同的持续累积。推动两岸人员往来更便捷、贸易投资更顺畅、共享机遇更广泛，有助于增强台胞台企在大陆发展的获得感与安全感，进而形成更强的社会纽带和利益联结，为两岸关系行稳致远夯实基础。 对策——以产业、环境、服务、交流“四个着力”提升建设质效。她建议，首先要立足闽台产业资源禀赋，强化大陆现代化产业体系对台湾地区的辐射带动，发挥改革创新与先行示范叠加优势，聚焦先进制造、数字经济、现代服务业等方向，推动产业链协作与创新链对接。在此基础上，深入优化营商环境，提升金融服务、法律服务以及科技创新平台等支撑能力，推动要素配置更高效、企业预期更稳定。 其次，要持续擦亮“台胞台企登陆第一家园”品牌，提升示范区全域融合的示范性和可达性。她提出，应在通关便利、交通衔接、投资贸易制度安排等上完善配套举措，让两岸人员往来更便捷、企业经营更顺畅。同时，围绕台胞台企普遍关切的社会保障、医疗卫生、子女教育、住房保障等领域，推动公共服务更精准、更均衡、更可持续，建设台胞愿来、留得住、发展好的生活福地与创业热土。 再次，要以设立台湾光复纪念日等重要节点为契机，深化抗战历史、中华文化等主题交流合作。她认为，历史记忆与文化认同是两岸同胞共同的精神纽带，应通过多层次、多渠道交流，扩大青年、基层、专业群体互动，增进相互理解与情感联结。同时，进一步拓宽台胞职业发展路径与台企成长空间，推动更多台湾同胞在大陆实现更充分就业、更优质创业、更广阔发展。 前景——以制度化、平台化、常态化推进，形成可持续的融合发展动能。江利平表示，示范区建设要坚持系统思维与长期主义，既要在政策集成上求突破，也要在落实落细上见成效。下一步，应在产业协同上形成更多标志性项目，在公共服务上形成更多可感可及成果，在人文交流上形成更多常态化机制，逐步构建以利益融合促情感融合、以制度融合促社会融合的良性循环。随着政策体系完善、市场活力持续释放、交流合作持续深化，示范区有望在推进两岸融合发展中发挥更强引领作用。
两岸融合发展示范区是推进两岸关系的重要举措。江利平委员的建议立足实际、着眼长远，反映了对两岸关系发展规律的深刻把握。随着建议落实，示范区将在经济、人文等领域取得更多成果，为两岸共同繁荣和民族复兴贡献力量。