多部门释放稳就业新信号:将出台应对新技术影响的促就业政策“组合拳”

人工智能对就业的影响日益成为政策关注的焦点。人力资源社会保障部近期宣布,将实施稳岗扩容提质行动,推出重点行业就业支持举措,出台应对人工智能影响促就业的文件。这表明我国已将该问题纳入系统性的应对框架。 从政策推进的进展看,人社部对此问题的重视程度在不断深化。2025年4月,人社部召开党组理论学习中心组学习扩大会,专题研究人工智能对就业和劳动关系的影响。同年11月,人力资源和社会保障部党组书记、部长王晓萍在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》辅导读本中发表文章,明确提出要研究人工智能等新技术对就业的影响。这些举措表明,我国对这一问题的认识已从理论探讨上升到政策制定层面。 国际研究机构的数据提供了量化视角。世界经济论坛《2025年未来就业报告》预测,2025年至2030年期间,劳动力市场结构转型将带来就业创造与淘汰总量达当前总就业岗位的22%。其中被替代的岗位数量为9200万个,同时预计创造1.7亿个新岗位,实现约7800万个的净就业增长。这组数据表明,人工智能并非简单地消灭就业,而是推动就业结构的调整。 工信部副部长张云明近日阐述了这一观点。他指出,技术进步往往伴随就业结构的重构和岗位的迭代,但重构不等于消失,迭代不等于替代。历次重大技术变革都引发过对就业的担忧,但最终都通过产业转型实现了生产力提升和就业岗位的增加。 北京大学国家发展研究院与智联招聘的研究继续揭示了人工智能对工作内容的影响。研究发现,人工智能的介入并非简单替代人力,而是改变了工作的性质和要求,使岗位对技能的专业度和复杂度要求不断提升。这意味着未来的就业竞争将更多体现为技能和知识结构的竞争。 面对这一挑战,我国已制定了系统的应对策略。王晓萍表示,今年将更加注重投资于人,加快培养适应经济社会发展需要的技能人才。人社部将针对人工智能、新能源汽车、低空经济等新质生产力领域,以及养老护理、家政服务等社会民生急需,支持各地因地制宜确定培训重点。同时推广"产教评""订单式""项目制"等培训模式,使培训更好服务于产业发展,解决"有活没人干"问题。 此外,人社部还强调要健全统计监测体系,加强重点地区、行业、企业和群体的就业失业监测,完善规模性失业风险防范机制,强化政策储备和应急处置。这表明我国既有前瞻性的人才培养战略,也有底线思维的风险防范机制。

就业是最大的民生工程,也是经济发展的晴雨表。面对技术变革的挑战,我国正在构建具有前瞻性的就业保障体系。这种既守住民生底线又拥抱技术进步的治理方式,关乎千万劳动者的切身利益,也是实现高质量发展的重要支撑。当政策支持、产业升级与人力资本提升形成合力,中国劳动力市场有望在新一轮科技革命中实现转型升级。