问题——基层治安防控点多、覆盖面广，与警力资源相对有限并存，是不少城乡接合部和新建社区共同面临的难题；况场街道既有老街巷、沿街商住混合区，也有入住率持续提升的新城片区，盗窃等可防性案件、邻里纠纷以及消防和文物安全等风险交织叠加。仅靠公安机关“单兵作战”难以实现全时全域覆盖，亟需更精细、可持续的群防群治力量补位。 原因——立足实际治理需求，况场派出所探索以警民协同方式补齐防控短板。早2013年，针对和丰场、宜定老街等区域因楼层较低、可攀可撬点位多而入室盗窃频发的问题，在警力有限的情况下，派出所牵头组织社区党支部、居委会和热心居民组建治安夜巡队，白天走访摸排、夜间巡逻守护，逐步形成“况江卫”义警队雏形。近年来，城西片区新建小区集中、人口流入加快，社区治理需求从“看得住老街巷”转向“管得好新社区”。派出所顺势推动义警力量扩容升级，于今年3月11日成立城西分队，将3个社区居委会、11个小区物业等40人纳入队伍，在业务指导下开展巡防联动。 影响——义警力量的加入，推动基层治理从“单点防守”转向“多元共治”，守护平安的同时也延伸到文化保护和公共安全领域。况场派出所将红色文化保护纳入日常治理，联合义警队组建红色文化守护分队，把朱德旧居陈列馆列为重点巡防点位，常态开展周边治安防控、文物安全巡查和消防安全守护；在红色研学、集中参观等活动期间，义警配合维护秩序、引导分流，提升现场安全与服务保障，让红色资源在安全有序的环境中更好发挥教育功能。另一上，义警就近、熟悉社情民意，信息收集、矛盾纠纷化解、隐患排查诸上更具“前哨”优势，有助于风险早发现、问题早处置。 对策——为避免队伍“临时化”“松散化”，况场街道将义警建设纳入制度化轨道。当地积极对接党委政府，由街道党政牵头、社治办参与设立义警队伍管理办公室，负责队伍建设与日常管理，并制定义警队伍使用管理制度，对选拔、培训、考核、奖惩等环节作出明确规范。派出所同步推动义警建设向小区物业延伸，通过技能培训、明确权责边界，促使城西义警力量逐步参与小区治安防范、信息摸排、纠纷调解等工作，形成“派出所指导—街道统筹—社区联动—物业参与—群众支持”的运行链条。针对阶段性治安突出问题，派出所还组织义警开展有针对性的时段巡防，提高“点对点”防控精度。 前景——从运行效果看，制度牵引与实战导向结合，正转化为可量化的治理成效。况场派出所将义警队伍投向治安防范重点区域，十余年来辖区可防性案件持续下降，降幅达55%。今年春节期间，辖区多个小区车库出现“拉车门”盗窃案件，派出所在快速侦破的同时，组织义警加强夜间巡逻防控，并逐一联系车主落实防范措施，推动此类案件环比下降100%。下一步，随着新型城镇化推进、社区治理场景持续变化，义警队伍仍需在专业培训、联勤联动、数据化支撑和激励保障等上持续完善，深入提升发现问题、处置问题与服务群众的能力，推动群防群治从“有人巡”向“巡得准、管得细、服务优”升级。
从革命年代的剿匪安民到新时代的智慧治理，“况江卫”义警队用十年坚守诠释了“警力有限、民力无穷”的意义。这支穿行在红色遗址与街巷社区的队伍——既是基层平安建设的缩影——也是“共建共治共享”治理理念的具体实践。其经验启示我们：基层治理创新的活力，来自对群众智慧的尊重，更来自把这种智慧转化为可持续、可落实的制度安排。