政协委员呼吁加强基层儿童心理健康服务体系建设 多措并举破解人才短缺难题

近年来,儿童青少年心理健康问题受到社会关注。

学习压力、家庭结构变化、网络环境影响以及青春期身心发展特点叠加,使部分儿童出现情绪障碍、行为问题和适应困难。

与需求增长形成对照的是,一些县域及以下地区儿童精神心理服务供给仍显不足,基层“看得见问题、接得住需求、管得好随访”的能力有待提升。

问题:服务供给与需求增长不匹配。

来自基层一线的观察显示,在不少县乡,儿童心理问题的早期筛查、评估转介、规范干预和长期随访环节存在缺口。

专门面向儿童的心理门诊或精神心理服务点数量偏少,群众往往需要跨县甚至跨市就诊,出现“发现晚、排队久、负担重”的现实困难。

与此同时,学校、社区、医疗机构之间信息衔接不足,一些可在早期干预的风险信号未能及时被识别和处置。

原因:人才、体系与预防三方面短板交织。

省政协委员、遵义市道真自治县人民医院主任医师姚思英结合31年儿科工作经历和调研认为,基层服务能力薄弱首先源于专业人才紧缺。

儿童精神心理相关专业培养路径相对狭窄,县级医师转岗培训机会不足,岗位吸引力不强,导致人才“进不来、留不住”。

其次,服务体系不够健全。

县级地区专门机构较少,相关资源分散在不同部门与单位,医疗、教育、民政等在转介流程、责任边界和随访管理上缺乏稳定机制,影响服务效率与连续性。

再次,预防与早识别能力薄弱。

一线医护人员面对儿童心理问题时,评估工具使用、干预策略选择、家长沟通以及危机处置等能力仍需系统提升。

影响:不仅关乎个体成长,也影响家庭与基层治理。

儿童心理问题若未能及时干预,可能引发学业受挫、人际退缩、自伤风险等连锁反应,增加家庭照护压力与经济负担,挤占基层医疗资源。

同时,心理健康服务不足会削弱公共卫生体系的前移能力,使问题更易在中后期集中显现,导致治疗难度与社会成本上升。

对于基层而言,提升儿童心理服务能力也是完善分级诊疗、推进健康中国建设的重要一环。

对策:以“强基层、补短板、建机制”为主线系统推进。

姚思英建议从人才培养、激励政策、资源保障等方面综合施策,提升县域及以下医疗机构的服务供给和规范化水平。

一是扩大专业人才培养供给。

支持高校增设精神医学与儿科相衔接的培养方向,适度扩大招生规模,形成更稳定的人才来源。

面向县级医师加强转岗培训,探索“理论学习+临床带教”培养模式,提升基层医师对儿童心理问题的识别、评估与初步干预能力。

对完成培训并长期服务基层的人员,在职称评审、岗位聘用等方面予以政策倾斜,形成“学得成、用得上、留得住”的闭环。

二是完善人才激励与职业发展通道。

对在县级及以下机构从事儿童心理服务的医生,可结合地方实际设立特殊岗位津贴,提高高级职称岗位比例,建立与服务质量、工作量相匹配的绩效分配机制,并通过评优表彰等方式增强职业荣誉感,提升岗位吸引力。

三是强化资源下沉与政策保障。

建议组建省级专家服务团队,定期下沉基层开展巡诊带教和病例讨论,带动县域队伍能力提升。

利用信息化手段搭建远程心理服务平台,推动优质资源向基层延伸,实现疑难病例远程会诊、规范化评估工具共享与随访管理。

同时设立专项资金,支持县级儿童心理门诊或相关专科建设,对招聘相关专业毕业生的医院给予用人补贴,提升基层机构配置能力。

前景:从“补位”走向“常态化服务”。

业内普遍认为,儿童心理健康服务建设的关键在于把资源更多投向早筛、早识别、早干预。

随着县域医共体建设推进、专科联盟与远程诊疗体系完善,以及学校—家庭—医疗协同机制逐步健全,基层有望形成覆盖筛查、评估、干预、转介、随访的连续服务链条。

下一步,还需在标准制定、质量控制、隐私保护与危机干预流程等方面同步完善,让服务既可及、也可用、用得好。

儿童心理健康是全社会的共同责任。

姚思英委员的建议触及问题根源,提出的对策系统全面,具有很强的操作性。

当前,我省应以此为契机,统筹推进基层儿童心理健康服务体系建设,在人才培养、政策激励、资源投入等方面形成合力,让每一个孩子都能获得必要的心理健康关怀,为儿童健康成长和全面发展提供坚实保障。

这既是完善基层卫生服务体系的重要内容,也是推进健康中国建设的必然要求。