在全球化进程加速和我国高水平对外开放政策推动下,2025年我国出入境流量将迎来历史性突破。
国家移民管理局1月28日公布的数据显示,全年出入境人员总量预计较2024年增长14.2%,其中外国人入境人次同比增幅达26.4%,显著高于内地居民15.1%的增长率。
这一增长态势与我国持续优化的签证政策密切相关——单方面免签国家增至48个,互免签证国家扩展至29个,并在西双版纳试点东盟旅游团免签政策。
分析认为,出入境流量激增主要源于三方面因素:首先,"一带一路"倡议深化实施带动商务往来频繁,2025年恰逢中印尼建立全面战略伙伴关系十周年,新增的印尼240小时过境免签政策直接促进区域人员流动;其次,我国科技创新领域引进外籍人才需求旺盛,通过建立从签证申请到永久居留的全流程服务体系,2025年高科技人才签证签发量预计增长40%;再者,边境基础设施升级成效显著,全国65个口岸实施过境免签,上海电子口岸签证试点及云南车辆快捷通关系统大幅提升通行效率。
为应对大流量出入境管理挑战,移民管理部门实施"便利化+严监管"双轨策略。
一方面扩大"全程网办"试点至50个城市,推行入境卡电子填报和智能人脸识别通关;另一方面强化跨境犯罪打击,全年缴获毒品6.09吨,查获枪支数量较2024年下降12%,显示管控效能提升。
值得注意的是,二连浩特等陆路口岸试行24小时通关,预计带动中蒙贸易额增长约15%。
前瞻研判显示,随着《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)红利持续释放,2026年我国出入境人次有望突破7.5亿。
移民管理局表示将动态调整签证政策清单,重点增加数字经济、绿色能源等领域人才引入专项通道,同时构建跨境安全风险预警平台,运用大数据技术提升口岸精准管控能力。
出入境数据攀升不仅是一组规模指标,更是开放水平、治理能力与服务质量的综合呈现。
把便利化做深做实,把风险防控抓紧抓牢,才能让人员往来更顺畅、市场预期更稳定、发展动能更充沛。
在开放与安全相互促进的轨道上,持续推进制度完善与治理现代化,将为我国更高水平对外开放夯实底盘、拓展空间。