如何让绿水青山真正转化为金山银山?
福建省近日给出了系统性答案。
由中国人民银行福建省分行、福建省委金融办、国家金融监督管理总局福建监管局、福建省林业局联合印发的《关于进一步优化升级林业金融服务促进福建林业高质量发展的通知》,从融资、科技、产品等多维度提出16条具体举措,为林业经营主体解决"钱从哪里来"的现实难题。
这一政策体系的出台,源于福建林业发展面临的新形势。
作为全国重点林业省份,福建森林覆盖率位居全国前列,林业资源丰富。
但长期以来,林业生产周期长、投入大、收益见效慢,融资难、融资贵问题突出,成为制约林业高质量发展的瓶颈。
同时,随着集体林权制度改革的深化推进和生态文明建设的加快推进,林业金融服务需要不断升级,以适应新时代林业发展的新要求。
针对这些问题,福建省建立起五层次的工作机制框架。
在部门合作机制上,强化金融部门、林业部门、监管部门的协调联动;在融资服务机制上,引导金融机构针对林业特色产业探索建立"一链一策"融资服务模式,创新"人的信用""物的信用""数据信用"三位一体的林业综合信用评价体系,提供覆盖林业生产全产业链的综合金融服务;在线上对接机制上,依托"金服云"平台林业金融服务专区,建立林业金融基础数据库,推广南平、武平等地的成功经验,支持各地建设涉林信用信息数据平台。
科技赋能成为这次改革的重要亮点。
通知明确要求金融机构探索运用卫星遥感、物联网、人工智能等前沿技术获取规模化可信动态数据,建立森林资源全生长周期识别模型,构建"数据信用"体系。
同时,在信贷审批、信用评价、风险防控等环节应用云计算、区块链等数字化技术,大幅提升林业金融服务效率和精准度。
这种科技驱动的创新方式,有望改变传统林业融资中信息不对称、风险难以量化的问题。
在产品迭代创新方面,福建将推进"闽林通"系列普惠林业金融产品,提供更多免担保的涉林信用贷款;拓展林权抵质押物范围,夯实"物的信用"基础;优化林票金融服务,完善林权资产折资量化运行机制;发展林业碳汇融资模式,促进林业生态资源向生态资本转化。
这些举措直指当前林业融资产品单一、担保难的痛点。
政策效果已有初步显现。
截至目前,全省涉林贷款余额达1835.28亿元,林权抵押贷款余额175.41亿元,累计发放"福林贷"35.56亿元,涉林贷款和"福林贷"增速分别达到18.15%和24.29%,远高于同期贷款平均增速,表明林业金融市场活力不断释放。
此外,福silon省还将通过完善森林分类经营机制、推进集体林权制度"三多"改革试点、鼓励社会资本参与生态保护修复等举措,进一步强化外部配套保障,增强森林资源资产对各类资本的吸引力,撬动更多金融资本进山入林。
在生态文明建设与乡村振兴战略交汇点上,福建林业金融改革既破解了"绿水青山"向"金山银山"转化的关键梗阻,更探索出生态保护与经济发展协同共进的新范式。
这场以制度创新激活沉睡资源的实践,或将重新定义现代林业的发展逻辑,为全球生态治理贡献东方智慧。