问题：老城区“看不见处”的隐患，往往在暴雨与高温中集中暴露。
开福区不少街巷小区曾因管道老化破损、管网淤堵、雨污混流等问题，出现“逢雨必涝”、污水溢流、河沟黑臭等现象。
短则百米的小巷也可能成为汛期“积水点”，不仅影响居民出行与生活品质，更对城市道路通行、公共卫生与水生态安全带来压力。
随着极端天气增多、城市开发强度提升，这类“老毛病”如不系统治理，易反复发作。
原因：一方面，部分建成较早的片区管网标准偏低，管径不足、材质老化、结构性缺陷叠加，导致排水能力跟不上降雨峰值；地下空间管线密集、产权边界复杂，造成改造难度大、组织协调成本高。
另一方面，历史上雨污分流不彻底、错接漏接较多，污水随雨水进入河渠，成为黑臭水体的主要诱因。
再叠加老旧小区内部排水体系薄弱、维护资金不足等现实约束，传统“哪里堵了修哪里”的应急式处置难以从根本上改变局面。
影响：地下管网虽不显眼，却直接关乎城市安全运行和治理效能。
内涝积水影响居民出行、商户经营和交通秩序，汛期抢险频繁也推高维护成本；雨污混流和污水直排破坏水体生态，降低城市宜居度与吸引力；一旦在极端天气下出现倒灌、溢流，还可能引发环境与公共卫生风险。
更重要的是，管网作为城市“生命线”基础设施，其短板会放大各类风险，影响城市韧性建设成效。
对策：针对上述痛点，开福区把地下管网改造作为城市治理攻坚的关键抓手，以项目化、体系化方式推进。
一是抓住政策机遇，建立项目谋划与对接机制，围绕城市更新、生态环保等重点方向争取资金支持，形成持续投入。
发改部门通报显示，过去一年该区累计投入近6亿元用于地下管网建设，并推动一批涉及管网改造的项目按期开工建设，促进形成有效投资。
二是聚焦“治涝”与“治污”两条主线同步发力。
在排水防涝方面，围绕重点积水区域实施旧管替换、管径扩容与系统完善，推动精英路南段和芙蓉中路交会处、省人造板厂26栋宿舍等7个内涝点治理完成，减轻老城区汛期积水压力，并探索构建“源头减排、管网排放、超标应急”的防涝体系。
三是以城市更新带动“里子工程”提速。
作为市重点工程之一，潘家坪路排水管道及附属设施项目在交通繁忙、地下管线复杂条件下推进建设，通过迁改先行、分段开挖、即时回填等组织方式降低施工扰民，力求在保证安全与质量前提下加快进度。
项目建成后，将在片区形成更顺畅的排水通道，提升应对强降雨的能力，降低内涝风险。
四是以国债资金靶向治污，巩固提升黑臭水体治理成效。
在浏阳河、捞刀河流域治理中，通过控源截污、雨污分流改造、错接漏接修复等系统举措，推进截污干管、截流井及配套检查井建设，解决部分小区污水直排导致的黑臭问题，让河沟从“异味难闻”转向“清水见底”，并推动排口水质持续稳定向好。
前景：地下管网改造不仅是一次工程建设，更是城市治理理念与能力的升级。
随着相关项目持续推进，开福区将逐步实现从“被动抢险”到“主动预防”、从“点状修补”到“系统治理”的转变。
下一步，治理成效能否长期巩固，关键在于把建设、管理、维护贯通起来：既要完善规划与标准，统筹地上地下空间，减少重复开挖；也要健全运维机制，提升管网检测、清淤、雨污分流巡查等精细化管理能力；同时推动数字化监测预警与应急联动，提高对极端天气的响应效率。
通过持续补短板、强弱项，城市“生命线”将更加安全可靠，水环境质量与人居品质有望进一步提升。
城市治理的成效，往往体现在那些不易被看见的细节里。
把资金投向地下、把功夫下在平时，既是对民生关切的回应，也是对城市长远发展的负责。
以管网更新为抓手补齐基础设施短板，既能增强抵御风险的韧性，也能提升生态环境的质量。
让“城市良心”更加健全，最终落脚点是让群众生活更安心、更舒心，让城市发展更稳健、更可持续。