在中国经济转型升级的关键时期,如何理解过去四十余年高速增长的内在逻辑,又如何把握未来高质量发展的动力源泉?
盘和林教授的新著《经济动能的转换:从规模经济到创新驱动》对此作出了系统回答。
该书首先剖析了中国经济增长的起点问题。
改革开放初期,人民公社体制下"大锅饭"式的生产方式严重抑制了劳动者积极性。
1978年推行的家庭联产承包责任制,在不改变土地集体所有权的前提下,将土地使用权和收益权明确界定给农户,实现了"交够国家的,留足集体的,剩下都是自己的"的产权激励。
这一制度变革使农业生产率在1978-1984年间年均增长7.7%,粮食产量增长33%。
深入分析表明,产权改革的关键在于建立"努力-回报"的正向循环。
书中以乡镇企业崛起为例,当企业经营者获得资产收益权后,投资扩大再生产的积极性显著提升。
1984-1996年间,乡镇企业就业人数从5208万增至1.35亿,产值占农村社会总产值比重从16%升至56%。
知识产权保护同样遵循这一逻辑,2008年《国家知识产权战略纲要》实施后,我国发明专利授权量从2008年的9.3万件增至2022年的79.8万件。
在制度创新层面,著作重点解读了"财政分权+政绩考核"的中国式治理模式。
1994年分税制改革后,地方政府获得发展经济的强烈激励。
数据显示,2001-2010年地方政府基础设施投资年均增速达24.5%,推动城镇化率从37.7%升至49.9%。
但作者也警示,过度依赖GDP考核导致重复建设、债务累积等问题,2013年后中央逐步完善考核体系,新增生态环境、民生改善等指标。
针对当前经济转型挑战,该书提出三方面对策建议:其一,深化要素市场化改革,健全数据产权等新型产权制度;其二,完善创新激励机制,提高科研成果转化收益比例;其三,优化政府治理体系,构建多元政绩考核指标。
这些建议与党的二十大报告提出的"完善产权保护、市场准入、公平竞争等市场经济基础制度"高度契合。
前瞻未来,随着我国研发经费投入强度从2022年的2.55%向"十四五"规划2.8%的目标迈进,创新驱动的发展模式正在形成。
但转型过程中仍需警惕"制度惯性",避免路径依赖阻碍改革深化。
经济增长的根本动力来自人的积极性和创造力。
产权保护、制度创新和权力赋予,这三大支柱共同构成了激发这种动力的制度框架。
中国经济的成功经验表明,只有通过不断完善产权制度、优化激励机制、扩大经济主体的自主权,才能持续释放全社会的创新活力,推动经济实现高质量发展。
在新发展阶段,深入理解这些制度逻辑,对于进一步深化改革、推进经济动能转换具有重要的理论和实践意义。