连云港市民王女士最近的购物体验发生了显著变化。曾经需要通过代购才能获得的盒马草莓蛋糕、网红烤鸡等商品，如今步行十分钟便可轻松购得。这个转变源于盒马鲜生在港城的正式落地。位于苏宁广场负一层的盒马门店占地3000平方米，自开业以来迅速成为城市消费热点。入口处排队入场的顾客蜿蜒数十米，海鲜区、烘焙区人气爆棚，往来人群摩肩接踵。开业首日创造180万元销售额，单日客流峰值突破10万人次，带动苏宁广场整体客流同比增长152%。这组数据充分反映了港城市民对优质消费场景的迫切需求。 然而，这样的成果并非轻而易举。苏宁广场负一层曾是闲置多年的"沉睡空间"，空间结构复杂，地下场所规划审批要求严格，消防改造难度大。此前多次招商均以失败告终，运营方对盘活这片区域已有所放弃。盒马项目初期，企业方同样对审批流程复杂、协调难度大等问题心存顾虑。这些困难看似无法逾越，却成为检验营商环境优化成效的试金石。 海州区的高效响应打消了企业的所有疑虑。从项目初次对接开始，该区即将其列为闲置资产盘活与营商环境优化的双重重点案例，迅速成立了由区领导牵头、多部门协同的专项服务专班。这一做法表明了"企业有需求，政府快响应"的服务理念。原本需要企业挨个部门奔波、耗时数月的规划适配、消防改造、证照办理等流程，在海州变成了"一站式协同办"。专班主动上门摸排堵点，市区两级政府多次组织联席协调会，联动自然资源、住建、消防、市场监管等部门集中攻关，为项目量身开辟了审批绿色通道。 面对地下商业改造的核心难题，服务专班没有畏难退缩，而是主动搜集外地同类项目的成功案例，逐字研究其审批流程、规划设计、消防适配经验，结合本地政策要求和场地实际反复论证，为项目审批提供了科学依据。专班还联动市、区消防、住建部门全程跟进，提供专业指导，协助优化施工方案，提前排查整改隐患，避免了返工浪费。这种主动作为、科学决策的态度，大大缩短了项目落地周期。 盒马项目的成功落地产生了多维度的积极影响。消费端，港城市民获得了更丰富的购物选择和更便捷的消费体验。就业端，项目新增近500个就业岗位，让不少市民实现了"家门口就业"。产业端，本地农产品通过盒马"订单农业"模式走向更广阔的市场，实现了农业与新零售的有机结合。商业端，闲置多年的空间焕发生机，苏宁广场整体客流大幅提升。这样的消费新场景让港城市民直呼"幸福感拉满"，也为政企合作树立了典范。 海州区近年来持续深耕营商环境优化。工程建设项目办理时限最大压缩率超过85%，"拿地即开工"已成为常态。2025年兑付各类助企惠企资金6亿元，市场主体总量突破16.8万户，营商环境满意度测评稳居全市前列。一个个优质项目落地生根，一个个消费场景丰富升级，让海州的商业吸引力与竞争力持续攀升，为区域经济高质量发展注入源源不断的动力。 海州区涉及的负责人表示，优化营商环境没有完成时，只有进行时。下一步将继续以企业需求为核心导向，更简化审批流程，深化"一网通办"，让"数据多跑路、企业少跑腿"，让营商环境成为海州最亮眼的名片，吸引更多优质企业落地生根、发展壮大。
从闲置空间到热门商场的转变，既表明了新零售的发展趋势，也展现了政府服务的创新。当"被动审批"变为"主动服务"，营商环境才能真正改善。这个案例说明：消费升级不仅需要市场创新，也需要政府治理能力的提升。如何在更多领域实现这种良性互动，值得思考。