问题——基层治理与发展需求叠加,单一主体难以应对。随着城市社区人口结构、企业形态和公共服务需求持续变化,社区治理面临的矛盾呈现多元化、复合化特征:企业经营中常遇到资金周转、合同纠纷、租赁争议等现实难题;学校与周边环境治理对安全、秩序、公共设施提出更高要求;居民对便利金融服务、就业创业支持、生活环境改善的期待不断提升。多方诉求交织的情况下,传统以社区单向“兜底”的方式,容易出现信息不对称、资源难统筹、响应不够及时等问题,亟需以机制创新提升协同治理效能。 原因——以党建引领凝聚资源,关键在于建立稳定的协商与共建机制。新安社区以联企议事会为抓手,构建“社区党委—议事会—成员单位”三级联动架构,核心在于把分散的资源、力量与需求纳入可协商、可分工、可评估的工作链条。共建单位涵盖驻区单位、院校、金融机构等,具备专业服务、志愿力量、风险防控与融资支持等优势。通过议事协商明确事项清单、责任分工和推进节点,实现从“各做各的”到“合力解决”的转变。这种组织化协同,是破解基层事务碎片化的重要原因,也使社区能够在有限行政资源下,形成可持续的治理供给。 影响——民生与营商环境双向改善,提升社区治理的可感可及度。过去一年,联动机制带来的直接效果体现在一批“急难愁盼”和企业痛点得到解决:在涉企服务上,围绕欠款追讨、降租纠纷等开展协调处置,推动问题社区层面更快闭环;针对融资需求——通过对接金融机构——为多家企业提供信贷便利,并为有创业意愿的居民争取更具可得性的低息贷款支持,增强小微主体与居民家庭的抗风险能力与发展信心。在公共安全与环境治理上,针对校园周边及公共设施隐患开展整治,推动风险点清零,改善居民日常生活质量。更重要的是,这些成果以“看得见的变化”增强了治理公信力,使企业、学校和居民形成“有事能议、难事能解”的稳定预期。 对策——从年度成果走向长效治理,重点平台、环境、服务与精细化四个方向发力。活动现场发布的2026年度“同心计划”,传递出从“项目化推进”向“体系化提升”转段的信号:一是搭建更高效的合作平台,完善议事规则、问题受理、联动处置与反馈评价机制,形成从发现问题到解决问题的闭环管理,提高协同效率;二是打造更优质的营商环境,在政策宣传、法律咨询、金融对接、用工信息等提供更精准服务,降低企业制度性交易成本,增强区域吸引力;三是提供更多元的居民服务,围绕就业创业、公共安全、志愿服务、普法宣传等拓展供给,让服务触达更充分、更均衡;四是推进更精细的社区治理,强化隐患排查、矛盾纠纷多元化解、校园周边治理与公共空间秩序维护,推动治理从“应急处置”向“源头预防”转变。配套的年度表彰机制,则通过树立典型、鼓励担当,继续激发共建单位持续投入与社会力量参与热情。 前景——以共建共治共享提升城市社区韧性,形成可复制的基层治理经验。联企议事会模式的价值,不仅在于解决具体事项,更在于培育长期协作关系与制度化能力。展望下一阶段,随着“同心计划”逐项落地,社区治理有望在三个层面实现提高:其一,资源整合更顺畅,驻区单位专业力量与社区网格治理深度融合,提升公共服务供给质量;其二,矛盾化解更前置,通过常态化议事协商与法治化、专业化参与,减少纠纷升级与反复;其三,发展支撑更稳固,营商环境与民生服务相互促进,带动社区人气与产业活力提升。同时,如何在扩容提质中守住公平性与可持续性,如何把阶段性成效固化为制度成果,仍需在议题选择、资源投入、绩效评估与群众参与等上持续探索。
新安社区的实践为基层治理创新提供了有益借鉴。在党建引领下,通过制度创新和资源整合,将分散的社会力量凝聚成治理合力。"同心计划"的实施正将"家在新安,幸福心安"的愿景变为现实,这个模式值得推广。