谢海霞说，自然资源部国土空间规划局这边是这么打算的：咱们得把《城镇开发边界管理办法（试行）》里的规矩立起来。这是个管城镇发展的大框架，重点是把城镇建设框定在哪个范围里。自然资源部这次就给了一个明确说法，以后得守住资源安全这条底线，凡是连片的优质耕地、生态区、或者是地质灾害的高发地，这些地方肯定不能盖房子。这是为了把城市的建设摊子铺开，让大家都往资源紧缺的地方挤一挤，把以前那种一味靠新增土地盖房子的思路改过来。 这就好比是在一张白纸上画画，要先画好边界框框。《办法》里规定得很细，要框定的就是新增建设用地的总量。这个总量一确定，后面大家就知道该怎么用了。地方上要照着规矩来管地，别乱占耕地、林地这些自然资源。同时也得把城市的功能给完善好，提高生活的品质。 这次新规里还有个重点是关于优化边界的。谢海霞解释说，边界里面要因地制宜地把公共服务设施补上短板；边界外面则要立规矩，搞个准入的清单，就是说不是什么东西都能往里塞。特别是那些新城新区、开发区这些大块的建设用地，不管是在边界外还是边界内都得严控。 自然资源部还特意提了一嘴，《办法》这东西还得有弹性。只要不突破国家定下的大指标，不把城市布局搞乱了，像国家有什么重大战略或者大项目要建的时候，或者碰上灾害预防这种特殊情况，都是可以根据实际情况对边界进行调整和优化的。