为积极应对国际形势变化,进一步优化营商环境,海关总署会同外交部、国家发展改革委、工业和信息化部等24个部门,日前联合部署开展2026年跨境贸易便利化专项行动。
这一举措标志着我国在深化贸易自由化便利化改革上迈出新步伐,也体现了推进高水平对外开放的坚定决心。
当前,我国外贸面临复杂多变的国际环境。
一方面,传统外贸优势面临新挑战,企业需要在降低成本、提高效率上寻求新突破;另一方面,数字贸易、服务贸易、绿色贸易等新业态快速发展,对通关监管和物流运输提出了更高要求。
本次专项行动正是针对这些现实需求而设计的系统性解决方案。
专项行动围绕优化升级货物贸易、大力发展服务贸易、创新发展数字贸易、推进绿色贸易等重点领域,推出新一轮助力外贸提质增效的便利化政策措施。
这29项举措涵盖深化进出口通关监管模式创新、优化外贸新业态监管服务、提升跨境物流运输效能、加强数智口岸建设、推进标准规则互联互通、强化对企综合服务等多个方面,形成了系统完整的政策体系。
与此同时,参与专项行动的试点城市在去年基础上扩围增容到45个,覆盖面更广,辐射效应更强。
改革创新的具体成效已在各地显现。
湖南永州海关率先推出"生鲜集拼"监管模式,实现了蔬菜、水果、禽蛋等多类农食产品同车集拼供港。
过去,由于不同产品的海关监管要求存在差异,企业必须分车单独发运,这不仅增加了报关成本,还降低了冷链货车的空间利用率。
新模式下,海关改进了监管流程,在确保监管要求不变的前提下,将便利让利企业。
据湖南汇优农业发展有限公司负责人介绍,四类产品同车拼装后,单趟运输成本相比之前下降10%左右;叠加远程查检便利举措,通关时间还可再缩短二至三个小时。
这一改革从根本上改变了过去"按品类管"的模式,升级为"按风险管",充分体现了监管理念的进步。
在西安,"多式联运+TIR国际公路跨境运输"新模式实现了全国首次应用。
这一模式的创新之处在于,货物在国内段可实现"一车到底",出境后通过TIR车辆可在各缔约国便捷通关,整个过程实现了"一次报关、一次施封、一箱到底"。
这不仅大幅降低了企业的物流成本,还显著提升了运输效率。
同时,我国还在积极拓展国际运输线路。
上合示范区开通的首条至阿塞拜疆TIR国际公路运输线路,使货物可在15天内直达目的地。
目前,上合示范区已开通中俄、中吉乌、中哈、中白、中阿等5条国际公路运输线路,形成了辐射中亚、东欧的运输网络。
这些改革举措的推出,对我国外贸高质量发展具有重要意义。
首先,通过降低企业的通关和物流成本,增强了中国商品在国际市场上的竞争力。
其次,通过优化监管服务,使企业能够更灵活地应对市场需求变化,特别是对于需要"多批次、小批量、多品种"供应的市场,这一点尤为重要。
再次,通过加强数智口岸建设和推进标准规则互联互通,有助于我国与贸易伙伴实现更深层次的经济融合。
从数据看,改革的效果已初步显现。
湖南省今年前两个月共出口农产品21.1亿元,其中蔬菜及食用菌出口6.2亿元、干鲜瓜果及坚果出口2.6亿元,这充分说明改革措施为外贸增长注入了新动力。
跨境贸易便利化看似是通关、物流的“技术活”,本质上是以改革破壁垒、以制度降成本、以开放促合作的系统工程。
把企业的痛点作为改革的靶点,把口岸的效率转化为发展的增量,才能在外部不确定性中稳住订单与预期,在更高水平开放中形成更强的国际竞争新优势。