江西永修构建三级"健共体"服务体系 破解基层慢病防治难题

问题——慢性病防治“点多线长面广”,基层能力与群众需求不匹配。

在县域医疗卫生服务中,高血压、糖尿病等慢性病呈现患病人群多、随访周期长、用药调整频繁等特点。

一些地方存在“发现靠体检、管理靠自觉、复诊靠跑腿”的现象:基层筛查与上级诊疗衔接不顺,县乡村数据割裂导致重复检查、信息难共享;患者出现指标波动后往往延误干预,增加并发症风险;基层机构“会测不会管”“能管难持续”的现实问题突出,慢病管理容易陷入“重治疗、轻预防”的路径依赖。

原因——资源分散、机制不顺与信息不通叠加,形成慢病管理的“断点”。

慢性病管理强调连续性,但传统服务体系中,县级医院、乡镇卫生院、村卫生室各自承担不同任务,若缺少统一规则与明确分工,防、筛、诊、治、管、康难以形成闭环。

同时,慢病患者的血压、血糖等指标变化具有日常性和隐匿性,单靠线下就诊难以及时捕捉风险。

再加上部分地区健康宣教不足、居民自我管理能力参差不齐,导致“发现晚、干预慢、复诊累”成为影响群众获得感的重要因素。

影响——“健共体”打通服务链条,让慢病管理更连续、更便捷。

永修县以体系重构为抓手,探索从“医共体”向“健共体”延伸,核心在于将慢病管理前移到预防与健康管理端,强化县、乡、村三级协同与信息共享。

一方面,当地整合资源,构建慢病管理协同体系:以县级慢病管理中心为枢纽,联动治未病相关平台与基层卫生院慢病管理中心,形成覆盖全流程的服务网络;并在统筹机制下完善方案体系,明确县、乡、村职责分工,让宣教、筛查评估、诊治干预、健康管理各环节有章可循、衔接顺畅。

另一方面,服务触角向基层延伸,乡镇卫生院完善“一站式”慢病管理,村级卫生室承担信息收集、随访协助与健康宣教,将管理服务更多放在群众家门口完成,减少“为看慢病频繁进城”的负担。

对策——数据赋能与网格化服务并举,形成“主动预警+及时干预”的闭环。

在数字化支撑上,永修依托县域信息平台建设统一的慢病管理信息系统,贯通体检、公卫与诊疗数据,为患者建立动态电子健康档案。

系统通过指标异常识别实现智能预警,推动基层从“等患者上门”转向“发现风险即跟进”;通过全程档案实现诊断、用药、检查信息同步,减少重复检查、降低诊疗断档;通过线上线下融合,整合线上问诊、电子处方、药品配送与远程会诊、影像检验互联互通,推动“基层检查、上级诊断”,进一步提升效率、节约时间成本。

在组织保障上,当地以家庭医生团队为抓手推进网格化管理,推动“包片到人、随访到户、管理到天”。

团队由临床医生牵头,整合护理、公卫与乡村医生等力量,通过定点服务、日常诊疗与上门入户相结合,覆盖重点人群随访、用药指导与生活方式干预。

此举既提升基层慢病规范管理能力,也增强居民对健康管理的可及性与依从性,为并发症预防和病情稳定提供更坚实的基层支撑。

前景——从治病到防病的转向,有望为县域慢病综合防治提供可复制经验。

慢性病防治是公共卫生与医疗服务融合的长期工程,县域是承上启下的关键单元。

永修的探索显示,推动慢病管理提质增效,关键在于三点:一是以机制协同把“碎片化服务”整合为“全流程管理”;二是以信息互通把“事后处置”前移为“事前预警”;三是以基层能力建设把“单点诊疗”拓展为“连续健康服务”。

下一步,随着老龄化进程加快和慢病谱变化,如何进一步完善支付与激励机制、强化数据安全与隐私保护、提升基层队伍专业能力,并将体重管理、睡眠管理等健康干预更系统地纳入服务包,将成为“健共体”持续深化的重点方向。

若能在标准化流程、评估体系和人才培养上形成更多制度性成果,这一路径有望在更大范围释放“防为先”的综合效益。

永修县的探索具有重要的示范意义。

在我国人口老龄化加速、慢性病患者不断增加的背景下,如何在基层有限的医疗资源条件下,实现慢病的科学防治和精准管理,是摆在各地卫生健康部门面前的重要课题。

永修县通过整合纵横资源、运用信息技术、创新管理机制,蹚出了一条从"医共体"到"健共体"的转型新路径,不仅改善了患者就医体验,更重要的是推动了健康服务从"治疗为主"向"预防为先"的转变,这对于推进健康中国建设、提升基层卫生健康服务能力具有重要的借鉴价值。