“中国式水纲”必须扎根960 万平方公里国土

2025年,《地表水环境质量标准》将进行重大修订,这次工作会由生态环境部召集。这次会议主要邀请了中国环科院吴丰昌院士和中科院生态中心、中国水产科学研究院等单位派出11位顶尖专家。会议由水生态环境管理司的王谦处长主持,他就“2035年、2050年中国水环境到底该是什么样”这一问题抛出了一系列问题。张远研究员在会上回顾了旧标准的不足,指出美丽中国建设和经济高质量发展对标准提出了更高的要求。他同时指出,照抄美国和欧洲的标准并不适合中国国情,“中国式水纲”必须走出自己的道路。中国环科院水所张远研究员从美丽中国建设、经济高质量发展和健康风险管控等方面分析了修订背景。他指出,美国和欧洲的经验告诉我们,“照抄”不可取,“真空”更危险。中国必须根据自身国情制定适合自己的水环境治理新路。与会专家总结出四条不可动摇的方向:立足当下、面向未来;保障健康、生态优先;纵向深化、横向衔接;体系科学、开放渐进。其中每一个方向都体现了“人、健康、生态”三位一体的理念。与会专家达成共识:先立后破。首先建立一个完整的标准体系,再逐步替换和升级指标。他们借鉴了美国TMDL和欧洲Ecolabel的优点,把“容量”与“生态”同时写进标准中。这个体系预留了一定的弹性区间,允许地方根据实际情况做微调。但底线不能变。司长强调:“中国式水纲”必须扎根960万平方公里国土。这意味着要把黑臭水体、地下水污染等痛点转化为量化指标。要考虑中西部差异:同样的Ⅲ类水,在云南可能是宝,在华北就可能不够用。张远研究员还提到了一次闭门研讨会,主题是《地表水环境质量标准》如何修改。这次研讨会由水生态环境管理司两位司长亲自坐镇主持,中国环科院吴丰昌院士领衔参与讨论。中国环科院吴丰昌院士领衔参与讨论这次闭门研讨会,共邀请了中科院生态中心、中国水产科学研究院等单位派出11位顶尖专家出席。会议由水生态环境管理司王谦处长主持,开场就抛出“硬核”命题:2035、2050两个时间节点中国水环境该怎么布局?张远研究员用一张时间轴勾勒出修订缘由:美丽中国建设把“清水绿岸”写进国家愿景;经济高质量发展要求更严苛的排放底线;健康风险管控让“人”成为标准制定核心半径。同时他也对比了美国、欧洲地表水标准演进路径,指出照抄不可取,真空更危险,“中国式水纲”必须走出自己的路。会议总结出四条不可动摇的方向:立足当下、面向未来;保障健康、生态优先;纵向深化、横向衔接;体系科学、开放渐进。每条方向都指向“人、健康、生态”三位一体——立足当下、面向未来——框架一次搭到位给2035、2050留足扩容接口;保障健康、生态优先——把人体暴露风险和水生生物完整性写进核心指标;纵向深化和横向衔接——与现行排污许可、生态补偿和南水北调等政策无缝对接;体系科学和开放渐进——建立动态调整机制让标准“能上能下”而不是一成不变。此次会议中先立后破——先建立完整体系再逐步替换和升级指标被达成共识。具体做法包括设立“水质安全底线”“生态健康基准”“区域特征因子”三大板块;借鉴美国TMDL与欧洲Ecolabel优点把“容量”与“生态”同时写进标准中;预留弹性区间允许地方根据实际情况微调但底线不能变。这次会议强调标准必须接地气——“中国式水纲”必须扎根960万平方公里国土——把黑臭水体和地下水污染等痛点转化为量化指标;考虑中西部差异同样Ⅲ类水在云南可能是宝在华北就可能不够用;标准制定过程开门立法让企业社会组织公众都能参与确保落地不打折。接下来半年课题组将围绕“人体健康基准”“生态流量底线”“区域补偿机制”三大课题展开深化研究2025年前形成征求意见稿一旦正式发布这将是第一次以“法规+技术+生态”三位一体模式亮相为全球水治理提供可复制可推广的中国方案。