乡村振兴的大背景下,咋让地里的、村里的那些死钱动起来,变成能挣钱的活钱,这是个大难题。最近上边发文让大家用农活儿设施、畜禽活体去抵押借钱,这正好跟下面的实际操作对上号了。记者去四川、山东溜达了一圈,发现只要把产权那块儿搞活了,再配上金融工具,以前那些看不着、摸不着的资源,现在都能拿去做评估、做抵押、做买卖了。 咱们先看四川省眉山市青神县的养鸡场老板王俊手里那本红本本——不动产登记证。以前那栏舍设备因为没户口、难定价,银行不认,大家都愁着贷款难。后来青神县不动产登记中心带头打破了那个看不见的壁垒,专门给符合条件的养鸡场办确权手续,把位置、面积、是谁的这些信息都写在证上。这就好比给这些设施办了张法律承认的身份证,把产权边界理得清清楚楚,好让它从模糊的营生变成实打实的法定财产。靠着这本证,王俊顺顺当当地从银行贷到了500万块钱,用来升级设备和扩大规模。这招挺厉害的,不光多了个抵押的东西,更像是建了条从实物到财产权的桥,把基础法律门槛给打通了。 光有证还不够,银行得敢放贷、愿意放贷;经营的人也得贷得到、贷得起。青神县就想了个一整套的法子。一是扩大抵押物的范围,不光设施、畜禽、地里的庄稼都能抵押;二是组织专家用成本法、收益法、市场法去给资产估价;三是给种地的新农人建信用档案;四是推动政府和银行合作把贷款利率降下来。这么一套组合拳打下来,从定产权、评价值、防风险到降成本,都形成了一个环环相扣的闭环。到现在他们已经放出去快5000万贷款了。 山东那边的情况也挺有意思。临沂市蒙阴县百花峪村周围都是山,有5000多亩林地。生态好能发展民宿旅游,但没钱搞升级改造。当地推出了个“林票”制度来破局。自然资源部门把村里的林地和上面的东西分割成了一份一份的份额清晰的“林票”,发给村里和农民。这张票就跟股票差不多,把谁有啥权利写得明明白白,以前那种权属不清的局面彻底解决了。“确权发证让大家心里有底了。”蒙阴县林业局的人说。 有了这张票当背书,银行就能评估价值然后拿去抵押了。百花峪村因此拿到了1280万的授信额度。村民刘建军打算用这笔钱搞产业发展,“林票”变成“金票”的好事儿就在眼前。这种模式不仅盘活了山上的林子成了“绿色银行”,还让老百姓能直接分到生态变好带来的收益,大家都受益。 不管是四川的养鸡场办证还是山东的林票改革都说明一个理儿:要想农村融资好办事儿,核心还是得靠改产权制度。把农村的地、设施、生态这些东西都装进现代市场经济的大袋子里去流通买卖才行。现在政策也在支持这一块儿呢,以后只要坚持改产权制度、配好金融服务,“沉睡资本”肯定能被彻底唤醒。