“幽灵外卖”的监管

前阵子我在郑州转悠,发现了一个特别有意思的事儿。咱们先把目光转向网络外卖这块儿,全国的用户规模早就突破5.9亿了,这可是关系到十几亿人吃饭安全的大问题。郑州在这块儿做得特别有新意,他们给外卖骑手安了个“移动哨兵”的名头。为啥这么说?原来有一批藏在居民区里的“幽灵外卖”,就是靠着假信息在外卖平台混日子。这次查出来的店铺有三个大毛病:第一是藏得太严实。执法人员在郑州一个大学城里头,扒拉开一堆倒闭的托儿所院墙才发现里面藏着两家作坊。有家做生煎的竟然连食品经营许可证都没有,厨房直接连到厕所,调料都堆在马桶边上,干活的人也不穿个围裙戴个口罩。第二是卫生差得吓人。有一家打着“大厨现炒”旗号的小店后厨那是一塌糊涂,灶台积了厚厚一层油垢,地上脏得掉烟灰,三个微波炉里全是不明黄色黏液,所谓的“现炒”其实是预制菜加热。第三是平台上的图片和现实完全不一样。有个月销量显示“20万+”的轻食店,后厨的门帘油腻腻的看不清东西,操作间乱七八糟。“这些‘幽灵外卖’通常是租借证照、伪造地址、盗用图片。”郑州市市场监管局网监分局的负责人说了,“有些违规商户被查了以后改个名字又回来上线,形成了一个‘查处—转移—再上线’的坏循环。”面对这种隐蔽性强、监管难度大的情况,郑州搞了个“郑骑先锋随手拍”的社会共治平台。把数万名外卖骑手变成食品安全的“哨兵”。骑手在送餐的时候要是发现哪家店卫生不达标、手续不全,随手拍张照片上传就行。系统会自动定位并把情况推送给辖区的市场监管部门。 自从这个平台运行起来后,已经收到了几百条有用线索,查处了四十多家违规商家。“骑手的特点就是天天在外面跑,能看到监管部门平时巡不到的地方。”负责设计平台的干部说了这么一句话。 今年3月的时候,中办、国办下发文件要求加强全链条监管;国务院食安办也专门部署打击这种违法行为。专家认为得搞成“平台审核、政府监管、社会监督”这三股力量一起上才行。平台要负责好主体责任;监管部门要用好大数据等工具;像郑州这种让公众参与的机制也能给监管添把力。 马上就要到春节了,大家网上订餐的需求肯定更大。郑州市的市场监管部门说了要把这个“随手拍”平台做得更完善一点;给举报的骑手发奖金;还要盯着平台企业落实好资质审查的事儿;对于那些违规的商家坚决不让他们在平台上出现。 从脏兮兮的后厨到虚假的宣传图片,“幽灵外卖”的治理让咱们看到了数字经济背景下食品安全面临的新挑战。郑州让骑手参与监管这个做法挺有启发意义的:打通社会治理的末梢神经,把大家的监督潜能激发出来,这是提升治理效能的好路子。 守护舌尖上的安全光靠制度创新和技术手段还不够;更需要政府、企业和社会拧成一股绳来共治;这样才能让藏在数字背后的那些隐患全都无处可逃;让老百姓真真切切地吃上放心饭。