北京“十四五”收官之年,财政运行稳当得很,民生支出占比一直高过八成,给“十五五”开局添了把力。最近开的北京市第十六届人大四次会议上,那本被称作“政府账本”的报告,不光算了账,还把新一年财政政策要往哪儿使说得清清楚楚,把首都财政服务大局、保障民生、促进发展的劲儿都给扬了出来。 数据显示,2025年北京市一般公共预算收入完成6680.6亿元,比上年涨了4.8%,质量相当不错。里头的税收收入占了86.5%,这质量在全国一直排在前头。这成绩多亏了首都经济回稳向好,金融业、信息服务业、科技服务业这些顶梁柱对财政的支持更足了,税收增长跟经济效益提了一块。 在花钱上,北京做到了有保有压。2025年全市一般公共预算支出8401.9亿元。一方面把非重点、非刚性的钱省了18.2亿元,对84项存量政策做绩效评价,还把10亿元的钱给调整了出来。另一方面又把腾出来的钱投到了加强“四个中心”功能、京津冀协同发展这些大事上,还有教育、医疗、社保这些老百姓的钱袋子上。这就是“大钱大方”、“小钱小气”。 过去一年里,北京财政不光是看门人,还拿政策工具搞了不少调节。在全国首批搞了专项债券“自审自发”试点,让钱更快地投到项目上;用基金给中小企业和早期项目投钱;提高政府采购给中小微企业的份额、增加融资担保支持、搞以旧换新补贴等等招数一套接着一套地用,市场主体被激活了,消费也回暖了。 报告回顾了“十四五”这五年。五年里头北京给企业减轻税费负担超过4900亿元,用真金白银养肥了市场这块土。这对优化营商环境、激发创新活力有很大帮助。 看明年的“十五五”开局,政策肯定会更积极点。根据报告说的情况看,2026年全市一般公共预算收入大概在6950亿元左右,涨个4%;支出计划到8600.2亿元。财政资源得往精准和高效上使劲。 初步的花钱安排里看出来民生还是重点。教育想花550.4亿元去办幼儿园和改善学校条件;社保和就业要花486.1亿元帮扶重点群体;科技要花479.6亿元建北京国际科创中心。这些安排就是把钱往提升城市竞争力、让老百姓有获得感上使。 从“十四五”收官到“十五五”布局,这个账本不光是数字加减的问题,更是发展理念的转变和为人民服务的初心不变。坚持给老百姓花钱占到八成以上,就是要让大家共享发展成果;使劲压一般支出、管好用好钱、创新政策工具,就是要提升管财的本事去服务高质量发展。以后实行更积极精准可持续的政策,肯定能给首都实现现代化的新征程注入很强的财政动力。