今年以来,潮州为了让市场主体过得更轻松,特地把监管方式改了改。以前有些企业觉得行政检查太多太乱,既加重了负担又阻碍了创新。为了改变这种状况,潮州市从2025年开始全面推动行政执法的规范化改革,专门把企业的需求放到了核心位置。为了应对多头检查和随意执法的问题,他们在2025年9月推出了“企业宁静日”制度,规定从每个月1号到20号,除了安全、环保、食品药品安全还有举报投诉这些必须办的事,一般情况下不给别人随便去查。如果实在要在这时候进企业检查,必须先向司法行政部门备案。还有个好办法是潮安区推出的“亮码入企”,执法人员要出示电子证上的二维码让企业看一眼,系统还能全程记录他们的行踪,这样既方便又安全。 这种做法解决了企业一直抱怨的干扰太多的老毛病。其实这背后是政府的治理思路变了:以前管得严管得多,现在更注重提供服务和精准指导;以前喜欢在事情发生前就盯着,现在更看重事中事后的科学监管。通过减少没必要的行政活动,政府把更多的精力都用在了制定政策和提供服务上。企业也能把省下来的钱和时间拿去搞技术升级、拓展市场和管好内部。 现在改革的效果已经能看见了。统计数据显示到2025年12月,全市的执法部门进企业检查次数少了三成多;企业因为执法问题去申请行政复议的数量也下降了近五成;最明显的是民营企业新增数量比去年同期涨了大约48%。特别是在潮安区的枫溪镇,前11个月工业投资、增加值还有招商总额都在稳步增长。 负责这方面工作的人说接下来还会继续抓好这三项制度:“企业宁静日”、“亮码入企”还有“综合查一次”。按照计划要把《潮州市规范行政执法 优化营商环境三年行动计划(2025—2027年)》落实到位。目标是把监管和服务的界限理清楚一点,给市场主体打造一个“没事别来烦我、有事一定帮忙”的好环境。以后还会尝试跨部门联合检查标准化、企业信用风险分类监管这些新方法。 这就告诉我们优化营商环境不是不管了放松要求了,而是要通过制度创新让管得更有效率、服务更有效果。要想让经济长期健康发展地方政府就得不停地深化“放管服”改革、尊重市场规律、让企业觉得有实实在在的获得感才行。这也给其他地方在转变政府职能、打造亲清政商关系方面提供了很好的借鉴经验。