南昌电 江西省药品监督管理局、省医疗保障局近日联合印发关于优化审批流程促进药品零售连锁产业高质量发展的若干政策措施，从行政审批、资源整合、服务创新等多个维度推出十三条具体举措，旨在激发市场主体活力，推动药品零售连锁产业实现规模化、规范化、便民化发展。
近年来，随着医药卫生体制改革持续深化和居民健康意识不断增强，药品零售行业面临转型升级的迫切需求。
一方面，单体药店经营成本上升、竞争加剧，行业整合趋势明显；另一方面，农村及偏远地区药品供应网点不足、群众购药不便等问题仍较突出。
与此同时，行政审批环节繁琐、医保资格衔接不畅、执业药师配置成本较高等因素，也在一定程度上制约着连锁企业的扩张步伐和服务能力提升。
针对上述发展痛点，此次出台的政策措施精准发力，体现出鲜明的问题导向和改革思维。
在促进行业整合方面，政策明确支持药品零售连锁企业通过参股、重组、兼并、合作等多种方式进行资源整合，鼓励批发零售一体化企业申请连锁总部经营许可，为企业提供就近办理、集中办理等便利化服务。
这一举措有助于推动行业集中度提升，形成一批管理规范、服务优质的龙头企业。
在优化审批流程方面，政策鼓励各市县对经营规范、信用良好的连锁企业实行药品零售经营许可事项全流程网上办理，并可采取告知承诺制等方式进一步压缩审批时限。
这一改革举措将有效降低企业制度性交易成本，营造更加便捷高效的营商环境。
在医保资格衔接方面，政策作出重要突破性安排：具有医疗保障定点资质的零售药店在被连锁企业重组、兼并或加盟期间，若主要负责人、质量负责人和经营场所未发生变化，可暂不停止医保资格。
这一规定有效解除了企业并购整合的后顾之忧，为行业资源优化配置扫清了政策障碍。
在提升药学服务能力方面，政策鼓励推行电子处方及医保结算单电子化存档，支持远程审方执业药师医保编码贯标，实现总部执业药师资源在各门店间的集约化共享使用。
此举既能缓解基层执业药师配置不足的现实困难，又可借助信息化手段提升药学服务的专业性和规范性。
在拓展服务功能方面，政策鼓励药品零售企业创新经营模式，积极开展药事咨询、健康监测、康复指导、慢性病管理、中药代煎配送等延伸服务，推动零售药店从单一的药品销售终端向综合健康服务平台转型。
值得关注的是，政策特别强调引导连锁企业向偏远地区、城乡接合部、农村地区等药店布局薄弱区域延伸发展，对符合条件且选址在农村或偏远地区的新设网点实行优先审批。
这一导向性安排体现了保障基本民生、促进公共服务均等化的政策初衷。
业内人士分析认为，此次政策的出台实施，将产生多重积极效应。
从行业发展看，有利于加速药品零售市场整合进程，培育壮大一批具有较强竞争力的连锁品牌企业；从产业协同看，有利于强化零售终端与医药生物制造、健康管理服务等上下游产业的联动发展；从民生保障看，有利于提升药品供应的安全性、便利性和可及性，更好满足城乡居民多层次健康需求。
药品零售连锁的高质量发展，既关系企业成长，也关系群众用药安全与便利。
把审批便利、医保衔接、信息化治理与基层布局统筹推进，体现了以制度创新撬动民生改善的政策取向。
下一步，关键在于以更严格的质量管理守住安全底线，以更高效的数字化能力提升服务供给，让改革红利更稳定、更可感地转化为人民健康福祉。