问题：老龄化进程加快，适老食品供给与需求之间仍存结构性缺口。国家统计局数据显示，2025年末我国60岁及以上人口超过3.2亿，占总人口比重超22%；其中65岁及以上人口超过2.23亿。随着高龄、失能及吞咽障碍等群体规模扩大，食品“吃得下、咽得顺、消化好、营养足”的需求更加突出。然而现实中，适老食品标准体系仍不健全，产品标识不统一，市场上“适老”概念的使用边界模糊，消费者识别与选择成本较高；同时，社区养老端与食品供给端衔接不足，难以形成可复制、可推广的服务模式。 原因：一上，适老食品涉及营养学、老年医学、食品工程与公共服务等多个领域，技术指标与评价方法复杂，单靠单一部门或企业难以搭建完整规则体系；另一方面，我国老年人膳食结构与传统饮食方式存在明显地域差异，直接套用国外标准可能出现不适配；此外，产业端在柔性质构精准调控、营养稳定保持、消化吸收优化等关键共性技术上仍有短板，研发投入分散、成果转化链条不够顺畅；在服务端，适老食品尚未有效纳入社区养老服务清单及采购配送体系，难以通过制度化安排形成稳定需求与持续供给。 影响：标准缺位与标识不统一，容易导致市场产品质量参差不齐，既影响老年人饮食安全与营养改善，也不利于行业做大做强。对企业而言，缺少明确可执行的分级规范，会导致研发方向不清、检测评价口径不一，增加合规成本与市场沟通成本。对公共服务而言，缺乏统一认证与监管工具，社区养老机构在选品、配餐、配送及责任界定上更易遇到难题，进而影响“银发经济”在食品餐饮领域的标准化、集群化推进。 对策：蔡金钗提出，应面向“十五五”时期老龄化加速的新阶段，协调标准制定、科技创新与服务融合，尽快补齐适老食品体系建设短板。 其一，夯实制度基础，制定本土化吞咽功能适配食品分级标准。建议由国家卫生健康委员会牵头，联合市场监管等部门，参考《国际吞咽障碍饮食标准》等通行框架，并结合我国老年人生理特征与饮食习惯，制定并发布《中国老年人吞咽功能适配食品分级技术规范》，明确硬度、黏度、咀嚼性、滑润度等关键物理指标及检测方法，形成清晰、可操作、可监管的分级体系。 其二，推行全国统一的“中国适老食品认证标识”制度，提高公众识别度与监管效率。在统一分级标准基础上，建议建立权威认证路径，明确适用范围、认证流程、抽检复核、退出机制与违法成本，推动认证结果与产品包装、线上销售页面、机构采购目录等场景联动，压缩“概念化营销”空间，以可核验的标识为老年人及家属提供可靠指引。 其三，强化科技与产业支撑，组建国家级适老化食品创新联合体。建议由工业和信息化部牵头，联合有关部门，支持食品龙头企业与高校、科研院所协同攻关，围绕柔性质构调控、营养稳定保持、功能优化与工艺装备升级等共性技术集中发力，并推动成果向标准、检测与产业化应用转化。同时建议在对应的规划中将“适老食品”列为重点发展方向，通过专项政策与资金支持提升自主创新与供给能力。 其四，推动适老食品融入社区养老服务体系，形成“食品+服务”融合供给。建议由民政部、国家卫生健康委员会等部门建立跨部门协同机制，将通过权威认证、符合国家标准的适老食品纳入国家基本养老服务相关清单或服务内容，明确社区端配置要求、供给方式与保障范围，配套动态监管与评价机制，促进供给结构优化。 前景：今年以来，国家层面已明确提出推动银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，食品餐饮是重要支点。业内认为，适老食品若能以统一标准与认证标识为牵引，以创新联合体突破关键技术，以社区养老场景形成稳定需求，将有望带动上游原料、加工装备、检验检测、冷链配送与数字化服务协同升级，形成更具韧性的产业链与更可及的公共服务体系。随着标准落地和服务嵌入，适老食品供给将从“有产品”转向“有体系”，从“卖得出”转向“用得上”。
老龄化既是挑战，也是机遇。推动适老食品标准化、产业化发展，不仅关系到亿万老年人的生活质量，也是银发经济高质量发展的重要环节。未来仍需通过政策引导、科技创新和服务协同——完善适老食品供给体系——让更多老年人获得更安全、便利的饮食支持。