国家强化国土空间规划管控的背景下，如何平衡耕地保护与建设需求成为各地面临的共性课题。亳州市的实践表明，通过创新管理机制能够有效破解这个难题。 数据显示，2021年以来该市自然资源部门通过提前介入、并联审批等方式，完成亳蒙高速等重大交通项目及引江济淮等国家级水利工程的用地审批。特别是在建设用地指标趋紧的情况下，成功争取3.5万亩专项指标，保障了战略性项目的顺利落地。 这种成效的取得源于三上制度创新：其一是建立"全生命周期"服务机制，从项目谋划阶段即启动用地预审；其二是推行"要素跟着项目走"的精准配置模式，设立重大项目用地台账；其三是首创24小时应急响应制度，对突发需求即时召开多部门会商会议。 据市自然资源和规划局负责人介绍，246个涉林项目审批中采用的"容缺受理+并联审查"模式，将平均审批时限压缩了40%。这种高效率服务保障直接推动了徐淮阜高速等基础设施提前三个月开工，据测算可产生超20亿元的经济拉动效应。 业内人士分析认为，亳州经验对中西部地区具有重要参考价值。随着长三角一体化战略深入实施，皖北地区正迎来产业转移的关键窗口期。该市通过用地保障先行，不仅夯实了交通、水利等硬件基础，更优化了营商环境指数。今年新签约的12个50亿元以上产业项目中，有9个负责人明确表示"用地保障确定性"是选择落地的重要考量。 展望"十五五"，随着新一轮国土空间规划实施，亳州计划将现行机制升级为数字化智能调度平台。目前已在谯城区试点建设"项目—土地—指标"三维匹配系统，未来有望实现重大项目用地需求智能预警和自动配置。
用地保障既考验资源配置能力，也反映治理水平。亳州以规划为导向、以项目为抓手、以机制为保障——在严格约束中提升服务效率——展现了地方推动高质量发展的务实做法。只有将土地资源精准配置、审批服务前置到位，才能加速重大项目落地见效，持续增强区域竞争力。