就业是民生之本,也是经济运行的重要“晴雨表”。产业结构调整、企业用工需求季节性波动、劳动者就业预期变化等因素叠加影响下,部分群体面临岗位匹配度不高、信息不对称、技能结构与岗位需求错位等问题。,重点产业链企业和成长型企业在扩产增效过程中,对技能人才和稳定用工的需求更为迫切。如何在“稳岗位”与“促匹配”之间形成闭环,考验着城市公共就业服务的组织能力与精细化水平。 从问题看,就业端主要有三类矛盾:一是供需对接不够精准,求职者“找不到合适岗位”和企业“招不到合适人才”并存;二是灵活就业、零工就业规模扩大,对便捷、规范服务提出更高要求,劳动者在权益保障、社保衔接、岗位稳定性等的诉求更集中;三是部分农村劳动者、城镇失业人员在职业技能、就业观念和信息获取渠道上仍有短板,导致转岗再就业成本偏高、周期偏长。 从原因看,既有宏观层面的经济结构与产业转型因素,也有微观层面的服务触达与资源配置问题。产业升级抬升了岗位技能门槛,使“以技能促就业”成为关键路径;节后企业集中复工复产,短期用工需求快速释放,容易出现结构性缺口;同时,就业服务若仍停留在“发布岗位—自主应聘”的单一模式,难以满足分层分类的实际需要。加之部分劳动者对政策理解不足、对培训和岗位信息获取不及时,深入加大了摩擦性失业。 针对上述情况,威海市人社局会同主管部门提出在2026年一季度开展“春风暖威 海惠就业”春风行动暨就业援助季,围绕城镇失业人员、零工就业人员、农村劳动者和用人单位等四类对象需求,系统实施5大专项行动、15项服务举措,目标聚焦“就地就业有路径、转移就业有渠道、技能就业有支撑、用工引才有保障”。该安排把稳就业与保用工放在同一框架中推进,表明了以需求为导向、以服务为抓手、以效果为检验的思路。 从影响看,这类集中性行动具有“稳预期、强对接、促循环”的多重效应。对劳动者而言,集中提供岗位信息、政策咨询、技能培训入口和权益保障指引,有助于降低求职成本、缩短就业周期;对企业而言,组织化招聘、分行业分区域对接以及线上线下协同,能够提升招聘效率、缓解结构性缺工;对城市发展而言,就业稳定有助于带动居民收入与消费预期改善,为一季度经济运行“开好局、起好步”提供支撑,也为全年稳增长增添基础。 在具体对策落地上,威海将继续发挥“职等你来 就选威海”新春招聘会这一就业人才服务品牌的平台作用。据介绍,该招聘会春节后正月初十将威海国际展览中心C馆举办,前期报名组织工作已完成。现场招聘专区将安排320多家重点企业参会,并按行业类别划分为国有企业、专精特新、瞪羚企业等8个细分区域,以提升匹配精准度;线上招聘专区同步在威海市就业服务平台开放,线上参会企业将超过500家,进一步拓展供需对接范围,满足异地求职、在岗择业等多样化需求。 同时,招聘会设置多元服务专区,增强公共服务的联动效应。人社政策专区由工作人员现场发放政策资料,围绕人才、就业、社保、劳动关系等提供面对面咨询,提升政策知晓度与可获得性;技能培训展示专区邀请技工院校和社会培训机构展示特色项目,引导求职者参与“技能照亮前程”职业技能培训活动,以培训带动就业、以技能促进增收;直播带岗专区由人社部门、媒体和人力资源机构组成主播团队,通过线上探岗、实时答疑等方式,提高岗位信息透明度和互动效率,缓解信息不对称。 从前景判断看,就业工作重在“持续”与“实效”。下一步,关键在于把阶段性行动转化为常态化机制:一上,持续拓展高质量岗位供给,围绕重点产业、重大项目和企业扩产计划,动态掌握用工需求,提前组织对接;另一方面,提升分层分类服务能力,对困难群体、零工群体提供更有针对性的帮扶与权益保障,对技能型岗位强化“岗位需求—培训供给—上岗就业”闭环管理;同时,优化线上平台功能与数据匹配能力,推动求职招聘从“广撒网”向“精准推送”转变,形成更高效的就业服务生态。
威海此次就业援助行动既是落实中央稳就业政策的基层实践,也是在缓解区域性用工难题上的制度探索。其以系统化方式完善就业服务链条,为公共就业服务提供了可借鉴的做法。在高质量发展背景下,如何继续提升人力资源配置效率,仍需政府、市场与社会力量共同推进。