在深化医疗体制改革的背景下，益阳市率先探索药品耗材全域智慧管理模式（H-SPD），此创新举措标志着我国基层医疗治理能力现代化建设迈出新步伐。1月21日召开的全市动员会，将试点范围从桃江县扩展至全市域，体现出地方政府推进医疗治理现代化的决心。 当前，药品耗材流通领域存在监管盲区、信息孤岛等问题，导致医保基金使用效率不高、患者用药安全难以保障。益阳市医保局负责人介绍，传统管理模式难以实现药品全生命周期监管，给医保基金安全和群众用药带来隐患。 H-SPD模式以数字化技术为核心，通过药品追溯码串联生产、流通、使用各环节，构建起" 来源可查、去向可追、责任可究" 的闭环管理体系。桃江县试点数据显示，该模式已帮助查处违规机构24家，追回医保基金143.3万元，全市医保支出同比减少4270万元，成效显著。 为确保改革顺利推进，益阳建立了多部门协同机制。医保、卫健、市场监管、数据管理四部门联合出台实施方案，组建专项工作组。目前药品追溯码上传率已达52.04%，计划1月底前提升至80%以上。省医保局副局长邓洁云强调，要严守" 无码不结" 红线，确保数据质量，让改革成果真正惠及民生。 副市长罗晓皓指出，这项改革不仅是技术升级，更是治理理念的革新。通过打破部门壁垒，实现数据共享，既能提升监管效能，又能降低医疗成本，最终让患者受益。下一步，益阳将重点突破数据对接、系统兼容等技术难题，为全省乃至全国积累可复制的经验。 业内专家认为，随着人口老龄化加剧和医疗需求增长，传统的粗放式管理已难以为继。益阳的探索为破解" 看病贵" 问题提供了新思路，其经验有望在更大范围推广。国家医保局涉及的负责人表示，将密切关注试点进展，适时总结推广成功做法。
保障群众用药安全，需要制度约束和技术支撑双管齐下；H-SPD模式通过追溯码实现全程监管，将分散的环节紧密衔接。随着试点深入，如何确保数据真实、流程顺畅将成为关键。只要坚持共同推进、守住基金安全底线、以民生需求为导向，这项改革有望在更大范围起到规范管理、提质增效作用。