面对复杂严峻的经济形势,河南省在2025年实现财政总收入7018.7亿元、一般公共预算收入4501.7亿元的稳健增长,交出了一份"顶压前行"的答卷。
这一成绩的取得,源于该省坚持"紧日子保民生、调结构促发展"的财政管理思路,通过动态优化支出结构,将有限财力集中投向关键领域。
分析显示,财政收支的良性运转得益于三方面因素:一是建立跨周期预算平衡机制,在税收增速放缓背景下,通过盘活存量资金、强化绩效管理实现收支平衡;二是创新政策工具组合,全年减税降费及退税规模达595.2亿元,有效激发市场主体活力;三是构建民生支出优先保障体系,教育、医疗、住房等民生领域投入持续加码,其中高标准农田建设资金同比增长12%,彰显粮食安全底线思维。
当前财政运行仍面临结构性矛盾。
一方面,传统产业转型带来的短期财政减收压力与新兴产业培育所需的长期投入形成叠加效应;另一方面,人口老龄化加速与新型城镇化建设对公共服务供给提出更高要求。
对此,河南省财政厅提出"三个转变"应对策略:从规模扩张向质量效益转变,从直接投资向引导撬动转变,从短期刺激向长效机制转变。
2026年财政政策将突出三大着力点:在民生领域实施"提标扩面"计划,城乡居民医保财政补助标准预计上调5%,同步推出育儿补贴与就业扶持组合政策;在投资领域创新"财政+金融"协同模式,500亿元专项债券将重点投向智能制造、生物医药等新质生产力领域;在产业升级方面设立200亿元转型发展基金,建立"专精特新"企业白名单制度。
值得注意的是,政策设计特别强调"市场主导、政府引导"原则,明确要求政府采购透明度提升30%,拖欠账款清偿率达到100%。
多位经济专家指出,河南的财政施策具有典型示范意义。
中国财政科学研究院研究员表示:"这种'精准滴灌'式的财政调控,既避免了政策碎片化,又形成了民生改善与产业升级的良性循环,为中部地区高质量发展提供了可复制的经验。
" 财政是国家治理的基石,政策的生命力在于落实。
河南以政府紧日子换群众好日子的务实举措,不仅是对民生优先理念的生动诠释,更是推动高质量发展的必然选择。
站在"十五五"开局的新起点,如何将政策红利转化为发展实效,如何在稳增长与防风险之间找到平衡点,如何让改革发展成果更多更公平惠及人民群众,这些都需要在实践中不断探索和完善。
唯有保持定力、精准施策、久久为功,方能绘就中原大地高质量发展的壮美画卷。