务工收入在农民家庭收入结构中占据主导地位。
近期召开的中央农村工作会议明确要求,统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持工作,促进农民工稳岗就业。
这一部署对2026年开展常态化帮扶具有重要指导意义。
从现实情况看,农民返乡是正常的人口流动现象,其动因呈现多样化特征。
部分群体在城市积累资本和经验后主动回乡创业,寻求新的发展空间;一些人权衡城市高昂生活成本后选择县域就业;但同时也存在因城市失业而被迫返乡的情况。
在这些返乡群体中,最需关注的是脱贫人口的就业状况。
就业是民生之本,更是巩固脱贫成果的基础支撑。
根据统计数据,三口之家的脱贫户只要有一人稳定就业,基本可避免返贫风险。
"十四五"期间,全国脱贫人口务工规模持续保持在3000万人以上,有效守住了防止规模性返贫的底线。
然而形势依然严峻,部分传统行业如制造业、建筑业因市场调整导致劳动密集型岗位出现波动,给脱贫人口就业带来挑战。
脱贫地区自身就业吸纳能力相对薄弱,县域经济规模与大中城市存在差距,农业比较效益仍然偏低。
脱贫人口若返乡后无法找到合适工作,将面临"城里留不下、农村没活干"的困境,直接影响家庭生计,甚至引发返贫风险。
这要求各地必须采取有力措施,既要稳住城市务工岗位,又要做实农村就业承接。
破解这一难题需要坚持投资于物与投资于人相结合的原则。
强化人力资本投入是关键路径。
当前务工难与招工难并存的矛盾表明,技术性岗位和技能型工种仍有较大需求空间。
必须加大职业技能培训力度,帮助普通农民工向技能型农民工转型。
针对外出就业群体,应精准掌握其技能短板和就业意愿,开设家政服务、电商运营等实用课程,提升就业竞争力和工作质量。
对于就地就近就业,发展县域富民产业是根本出路。
要突破传统农业局限,将产业发展重心向二三产业延伸,培育具有比较优势、吸纳就业能力强的特色产业。
各地可借鉴河南等地经验,打造具有地域特色的劳务品牌,如"平舆防水工""漯河食品工"等,通过品牌效应带动更多脱贫人口实现稳定就业。
同时要重视乡村工匠的培育,将传统技艺转化为产业优势,形成"技能变产品、产品促产业、产业带就业"的良性循环。
政策保障体系需进一步完善。
各地应用好就业帮扶车间、公益性岗位、以工代赈等渠道,落实税收减免、贷款贴息、援企稳岗等扶持政策。
通过精准帮扶,让返乡农民带着明确方向回乡、握着实用技能创业、靠着稳定收入安家。
从乡村全面振兴的战略高度审视,改变人口单向流出的"失血"状况势在必行。
乡村聚集人气,不是简单要求人员回流,而是要统筹处理好走出去、留下来和引回来的关系。
需要通过产业发展留住人才,用发展机遇吸引人才,营造让农民工就地就近就业、大学生下乡创业、企业家回乡投资、退休人员发挥余热的良好环境,帮助各类人才消除后顾之忧,在乡村实现自我价值。
稳就业既是民生底线，更是振兴基石。
在城乡融合发展的大背景下，唯有以精准帮扶破解结构性矛盾，以产业兴旺培育内生动力，方能让返乡之路成为希望之途，真正实现“回得去、留得下、过得好”的乡村振兴图景。