新华社北京电 随着智能技术加速向各行各业渗透，劳动力市场正经历一场深层次的结构性重塑。如何让广大劳动者技术浪潮中站稳脚跟，成为今年全国两会期间代表委员热议的重要议题之一。 全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波今年迎来履职第八年。他在接受记者采访时表示，提升全民人工智能素养，不仅是推动技术普及的现实需要，更是稳就业、促转型的重要政策抓手。他建议国家层面尽快启动"全民人工智能技能与素养提升行动"，将其系统纳入数字中国建设、就业优先战略和教育现代化整体部署之中。 问题：技能缺口制约智能化落地 当前，智能技术正从单一的效率辅助工具演进为产业运转的核心支撑，岗位分工与用工结构随之发生深刻变化，劳动者技能更新周期显著缩短。然而，技术能力的供给与市场需求之间的落差，已成为制约智能化深入落地的主要瓶颈。 58同城发布的《2025生活服务业趋势洞察》显示，平台已涌现出近50类人机协作新岗位与40种智能新服务，一线从业者对智能工具的接受度高达90.8%，但实际应用能力不足的问题依然突出。，调查数据显示，87%的职业院校学生虽已接触过有关智能工具，但在深度应用与场景化能力上仍存明显差距。 原因：系统性培育机制尚未形成 姚劲波指出，上述问题的根源在于，目前国家层面尚未建立起系统、普惠、持续的人工智能学习与转型支撑体系。现有职业技能培训体系在内容更新速度、产业对接深度以及跨部门协同机制各上，均难以有效回应智能化转型带来的新需求。 从宏观背景看，智能技术正处于从问答式向代理式持续迭代的关键阶段，技术演进速度远超传统教育与培训体系的响应节奏。若不从国家层面加以统筹引导，技术变革带来的就业压力将难以有效转化为能力升级的发展机遇，就业结构的稳定性与可持续性也将面临更大挑战。 影响：素养鸿沟或成新就业分水岭 姚劲波认为，人工智能素养正在成为新的就业分水岭。掌握智能工具应用能力的劳动者，将在岗位竞争中占据明显优势；而缺乏相应能力者，则面临被边缘化的现实风险。这个趋势若得不到有效干预，将更加剧劳动力市场的结构性失衡，并对低技能群体的就业稳定性造成持续冲击。 从产业层面看，企业在推进智能化转型过程中，同样面临"找不到合适人才"的困境。人才供给与岗位需求之间的错位，不仅影响企业转型效率，也在一定程度上制约了产业整体竞争力的提升。 对策：三项举措构建系统支撑体系 围绕行动落地，姚劲波提出三项具体建议。 一是打造"人工智能+就业"服务生态，促进供需高效匹配。建议建立跨部门协调机制，设立国家人工智能人才培养专项基金，并由人力资源和社会保障部门牵头，联合高校、研究机构及招聘平台共建就业监测体系，在重点产业集聚区试点失业风险预警机制，为劳动者转型提供数据支撑。 二是以就业需求为导向创新职业技能培育模式。推动企业、平台与院校共建产业学院与实训基地，推广"岗位需求—技能培训—评价认证—就业服务"一体化模式，支持企业开展在岗培训，将相关培训纳入稳岗返还与技能补贴支持范围，并完善终身职业技能培训与认证体系。 三是鼓励人力资源服务平台提升匹配效能。支持开发招聘与测评专用智能模型，推动智能人岗匹配及数字化用工管理贯通"选、用、育、留"全流程，并在算力、资金和政策环境上给予必要保障。 前景：技术变量转化为发展增量 姚劲波表示，在产业智能化持续深入的背景下，通过系统的政策设计与持续的技术赋能协同发力，当"人人会用智能工具"从愿景变为现实，技术进步带来的"变量"将真正转化为高质量发展的"增量"，为高质量充分就业注入长期动能。
在数字化时代，劳动者技能提升不仅关乎个人发展，更是国家竞争力的重要体现。姚劲波代表的提案揭示了技术与人的发展关系，通过制度创新实现技术变革到民生改善的转化，为"发展为了人民"提供了切实可行的解决方案。