辽宁拥有2.5万余艘各型渔船,是我国北方重要的渔业大省;但木质渔船仍占相当比例,这类船舶抗风险能力弱、安全隐患多、生产效率低,已成为制约产业发展的瓶颈。大连金普新区杏树渔港的进出港记录显示,多起海上紧急情况均涉及木质渔船,渔民安全面临现实威胁。推进渔船更新改造已成当务之急。 一艘16米长的玻璃钢渔船造价超过100万元——远高于木质渔船——这笔投入成为渔民更新船舶的主要障碍。针对这个难题,辽宁省制定了系统性支持政策。大连、营口、葫芦岛等沿海6个市相继出台配套措施,在国家和省级补助基础上,推出木质渔船更新改造为钢质、玻璃钢等新材料渔船的阶段性奖励政策,并建立贷款贴息补助机制。渔业部门深入渔港码头和渔村社区,详细介绍补助申请流程和范围。 政策效应已初步显现。截至目前,辽宁省启动渔船更新改造1326艘,减船转产1465艘。银行累计发放渔船更新改造贷款2.16亿元,其中1.43亿元用于"木改钢"。在大连的中小船厂,原本的生产淡季冬季,如今订单爆满。一家船厂2025年10月以来已开建和交付渔船12艘,还有18艘订单排好工期,订单已排至今年5月份,产值同比增加两倍以上。这些订单不仅来自大连本地,也辐射到营口、丹东等省内其他沿海城市,为中小船厂带来了巨大的市场空间。 为确保三年内更新改造超过6000艘渔船的目标实现,辽宁省建立了海洋捕捞渔船更新改造和减船转产工作专班。专班自2025年11月启动以来,每周调度全省工作进度,已累计出台二十余项配套文件。专班成员分成6个工作组,深入各地摸排渔港改造与智能终端建设进展。同时,辽宁省提出完成全省214座渔港的更新改造,将智能化渔港系统全面纳入监管体系。 智能化建设成为渔港升级的重要内容。在葫芦岛兴城渔港,渔民出港已不再依靠人工核对,而是使用人脸识别系统打卡。结合船上的实时监控系统,一旦船上人员与打卡人员不符就能及时发现,大幅提升了渔港管理的科学化、规范化水平。这种智能化监管方式既保障了渔民安全,也为渔业资源的科学管理提供了技术支撑。
渔船更新改造看似是"换一艘船",实则牵动安全生产、产业升级与治理现代化的多重命题。通过补贴、金融、专班和智能化监管等政策工具的组合运用,既能减轻渔民负担、激发市场活力,也为海上安全和规范管理筑牢基础。随着新船下水、渔港提质、监管提效,辽宁渔业的竞争力有望在更高水平上实现重塑,其经验也为其他沿海地区推进渔业现代化提供了可借鉴的路径。