这是清代的时候，六部合起来编制总共多少人？“一个萝卜一个坑”，比起内务府的编制，它也就相当于半个多一点。一八八九年腊月，北京城里被晨雾包着，尚书房里的灯却一直亮到了天亮。当晚守夜的小笔帖式翻看着刚送来的《光绪会典事例》，那几本书可薄得让人意外。很多人以为清廷机构特别臃肿，但实际上六部加起来才一千六百多人，连内务府的一半都不到。吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部这六个部门是在一六三一年从明朝制度照搬过来的。皇帝的圣旨、军机处的票拟、内阁的批红之后，所有政令都要经过这几个部门来落实。吏部管选官考课，名声很大，不过编制并不多。光绪年间，吏部满汉尚书各有一人，左右侍郎各有两人，总共也就二百二十四人。吏部每天还要面对全国好几万名文官的调动工作。礼部掌管祭祀、庆典、科举等事情。书里写的很清楚：满汉尚书各有一人，左右侍郎各有两人。光绪年间这个部门有一百四十五人编制。大学士张之洞还曾感叹过：“礼部人少事情多”。张之洞心里的那种焦虑还真是不少见。兵部掌管军队指挥权。到了光绪年间这个部门编制是二百二十一人。刑部是最后一个部门也不容易出错啊！光绪年间这部门有四百零七人编制。工部看似不起眼却关乎到帝国面子问题。到了光绪年间这部门有三百一十七人编制。这六部合起来总共一千六百七十六人真的够用吗？答案就在制度里面了。官员缺额一直都在补充换人也不多生人变动性很小啊！有个小吏交上书册的时候嘟囔了一句：“大人这编制也太紧了吧”，长官回答说：“就这些皇上说了算”。短短几句话道出了天机——六部只是执行机器伸缩全看皇帝心意啊！比较一下同一时期内务府常设官缺三千多超过京城敬事房二百多人所以说六部“仅相当于半个内务府”这可不是夸张说法。清代中央机构从顺治到光绪变化并不剧烈啊！相比较西方列强十九世纪官僚扩张这份节制还真是罕见暴露弊端就是缺位太少新血难进旧有体系一旦僵化扭转就像铁轮上坡一样难啊！晚清改革要设新部背后指的正是这套编制难以应对铁路、电报、邮政等新事务。然而在原本的时空里面这一千六百多人的机构运转了两百多年经历盛世与危局数据看似冰冷却能窥见帝国的管理哲学：宁可慢也要稳宁可缺也不冗至于能否在风浪中转身这又是另一番故事了。