政策性金融赋能乡村振兴 农发行金沙县支行"十四五"投放67亿元助力地方高质量发展

问题——县域发展既要守住“粮袋子”,又要做强特色产业,还要补齐生态环境短板;金沙县山水资源条件较好、农业基础扎实,但推进乡村振兴和县域现代化过程中,仍面临三上现实需求:一是粮食安全和重要农产品稳定供给,亟需更完善的仓储、收储和市场调节体系;二是以红粱、茶叶等为代表的特色产业,正处从“扩规模”转向“提质量、增效益”的关键期,资金投入、加工能力、品牌建设等环节仍需补强;三是部分区域水环境治理和防洪排涝能力提升任务较重,直接关系群众生产生活安全和绿色发展基础。 原因——农业农村项目普遍投入周期长、回收慢、抗风险能力弱,单靠市场化资金难以完全覆盖。粮油储备、农产品收购、生态治理等项目公共属性强、政策导向明显,更需要稳定、长期、成本可控的资金支持。同时,县域特色产业要从“有资源”走向“有产业、有品牌”,必须打通种植端、加工端和市场端,形成系统化支撑。基于这些特点,政策性金融在补短板、稳预期、夯基础上作用突出。 影响——金融支持的精准投放,正转化为稳产保供、产业升级和民生改善的综合效益。“十四五”以来,农发行毕节市金沙县支行累计投放各类贷款67.29亿元,持续加力粮食安全、特色产业和生态治理等领域。 在守牢粮食安全底线上,该支行把服务国家粮食安全放优先位置,结合金沙县粮食种植和收储实际,支持完善各级粮油储备体系建设,并积极服务红粱收购。有关业务覆盖全县26个乡镇,惠及高粱种植农户,起到县级储备“压舱石”和市场调节作用,有助于稳定收购秩序、缓解价格波动、稳定农民种粮收益预期。随着收购保障和储备体系深入健全,高粱种植收入逐步成为农户稳定增收的重要来源,种植积极性提高,红粱产业在优化农村经济结构、带动乡村发展上作用更加明显。 推动特色产业提质增效上,金沙县山地气候和生态条件适宜茶叶生长,茶产业资源优势较为突出。该支行调研基础上,围绕种植端改造升级、加工端清洁化生产线建设、市场端区域公共品牌培育等关键环节提供信贷支持,推动产业链延伸和质量标准提升,带动茶叶品质提升、产业增效和茶农增收,促进“绿叶”更快转化为带动群众增收的“金叶子”。 在筑牢绿色发展基础上,根据部分河段污染和汛期风险等问题,该支行围绕绿色发展方向,支持统筹实施河道清淤、生态修复、截污管网系统建设等工程,提升水质净化能力,改善流域水环境和沿岸人居环境,并增强区域防洪抗涝能力,更好保障群众生命财产安全。生态治理同步为产业发展和城乡品质提升提供了更可持续的环境支撑。 对策——以“政策导向+产业逻辑+风险管理”提升服务质效,探索可复制、可持续的县域金融支持路径。业内人士认为,更好发挥政策性金融作用,关键在于:一是聚焦粮食储备、重要农产品收购等关键环节,增强资金投放与收储体系建设的协同,稳定农民收益预期,夯实农业基础;二是对红粱、茶叶等特色产业提供“全链条”支持,突出加工提升、标准化生产、品牌培育与市场拓展,增强产业抗风险能力和附加值创造能力;三是以生态治理和民生工程为抓手,推动绿色金融与乡村建设同向发力,把生态优势转化为发展优势;四是加强项目评估与贷后管理,提高资金使用效率和项目运营能力,防范周期波动带来的风险外溢。 前景——随着乡村全面振兴加快,县域对优质金融供给需求将更加多元、更加精细。立足新阶段,金沙县支行表示,将继续聚焦服务“三农”主责主业,把保障粮食安全作为基础性任务,把特色产业作为增收重点,把生态治理作为重要支撑,提升金融产品和服务方式,在更大范围、更深层次参与地方产业转型、乡村建设和民生改善。随着粮油储备体系健全、红粱和茶叶产业链更加健全、生态治理成效持续释放,金沙县经济社会高质量发展的内生动力有望进一步增强。

站在新的发展阶段,金沙县支行将继续强化责任落实,优化服务举措,提升服务质效,持续发挥政策性金融对地方发展的支撑作用。在推进乡村振兴、生态文明建设和区域协调发展的进程中,金融支持与地方发展同频共振,将为革命老区高质量发展注入更强动力。