一、问题：成本鸿沟制约欧洲电池产业竞争力 欧洲电池产业长期承受来自中国厂商的竞争压力。欧洲运输与环境联合会于当地时间周一发布的最新报告称，当前欧盟本土电池的生产成本较中国产品最高可高出90%。折算到一辆普通电动汽车，相当于每千瓦时约41美元的差距，整车层面的成本劣势达到千欧元以上。成本差距直接削弱了欧洲车企的定价能力。部分整车制造商也公开警告，若强制执行更严格的本地成分要求，电池采购成本可能继续上升，车型竞争力随之下滑。 二、原因：规模不足与技术积累薄弱是核心制约 欧洲电池成本居高不下，主要原因于规模尚未做起来、制造效率仍偏低。与中国头部企业相比，欧洲企业在废品率控制、工人熟练度以及自动化水平等关键指标上仍有明显差距。以瑞典电池企业Northvolt为例，在缺乏持续政策支持和稳定大订单的情况下，企业更容易遭遇资金链紧张、产能爬坡缓慢等问题。另外，欧洲在上游原材料加工和中游电芯制造上的配套不完善，也抬高了综合成本。 三、影响：供应链“武器化”风险倒逼战略转型 欧洲运输与环境联合会供应链高级总监朱莉娅·波利斯卡诺娃指出，建设本土电池产业已不只是算经济账，更关乎避免供应链被外部力量“武器化”。随着地缘政治变化加剧，关键矿产与核心零部件的供应安全愈发敏感。一旦外部供应中断或受到政治干预，严重依赖进口电池的欧洲汽车产业可能面临停产风险。从这个角度看，推进电池本土化是欧洲维护工业自主、确保能源转型进行的关键一环。 四、对策：《产业加速法案》与本地成分要求双轮驱动 为应对挑战，欧盟行政部门计划于本周提出《产业加速法案》，将电池、太阳能与风能、氢能、核电及电动汽车列为“关键战略领域”，并要求在使用公共资金时优先采购本地制造产品。欧洲运输与环境联合会在报告中提出，“欧洲制造”需要同步推进两项措施：第一，通过本地成分要求，为ACC、Powerco、Verkor等欧洲电池企业提供更稳定的需求预期，帮助其实现规模化生产；第二，将公共支持从个人购车税收减免，进一步扩展到企业用车计划中的雇主与员工群体，扩大覆盖面以带动需求。报告同时认为，本地成分要求是目前唯一能在政策层面系统性降低重演Northvolt困境风险的工具；由此带来的成本溢价，是欧洲为提高供应链自主性需要付出的代价。 五、前景：2030年成本差距有望收窄至可控区间 从中长期看，随着欧洲本土产能扩张、工艺成熟和效率提升，成本劣势预计将逐步收窄。欧洲运输与环境联合会预测，到2030年，欧中电池成本差距有望从每千瓦时41美元降至14美元，折算到一辆普通电动汽车约为500欧元；若叠加公共补贴，差距还会进一步缩小。这意味着，在政策支持与市场规模共同推动下，欧洲本土电池产业具备走向商业可持续的现实路径。
在全球产业链加速重构的背景下，欧洲电池产业的突围折射出一个更普遍的难题：如何在开放市场与产业安全之间找到平衡。这不仅是一场围绕技术、政策与市场的系统性竞赛，也将影响能源转型的推进方式与产业分工格局。其走向，可能在一定程度上重塑全球化时代的产业竞争规则。