1月22日，美国联邦政府彻底结束了退出世界卫生组织的流程。就在次日，也就是1月23日，加利福尼亚州州长加文·纽森给出了一个强硬的信号。他公开宣称要把加州给吸纳进“全球疫情警报和反应网络”，这是世界卫生组织旗下的重要协作机制。这个网络可是把全球超过360个专业机构和公共卫生组织都给汇聚了起来。一旦有了重大突发卫生事件，它就能迅速协调资源、派出专家团队去帮那些受影响的国家和地区。在过去几年里，像SARS、埃博拉还有H1N1流感这类疫情，它都发挥过关键作用。现在，加州要自己跳进这个网里了。 纽森直接对联邦政府退出世卫组织的做法提出了批评，他说这太鲁莽了，还会伤害很多人。他强调加州不会坐视不管这种混乱和倒退。州长明确表示要继续推进全球伙伴关系，站在公共卫生的最前沿。这其实就是划清了加州和联邦政府在全球卫生治理上的立场界线。 分析人士觉得，加州这一举动背后有很多深意。首先从实际情况来看，加州人口多、经济强，跟国际社会联系紧密。加入这个专业网络就能直接拿到最新的信息和技术资源，补上联邦退出可能留下的缺口。 其次从政治角度看，加州这次是直接公开跟联邦对着干。以前在气候、移民这些问题上就常有分歧，现在又在卫生这个关系到人类健康的大问题上“另辟蹊径”。这既体现了他们的政策方向，也暴露了美国国内在国际合作和责任承担上的裂痕。 再者从全球治理的角度讲，加州这种次国家行为体主动参与多边合作是一种新尝试。在全球化越来越深的今天，地方政府和专业机构的能动性越来越强了。 据悉纽森最近去瑞士达沃斯参加世界经济论坛时已经见过了世卫组织总干事谭德塞，双方聊了聊加强监测与应对合作的事情。 所以说加州加入这个网络不仅仅是个单纯的合作事件。它既是为了本地利益和全球责任做的务实选择，也是美国国内政治纷争在外边的体现，同时也反映了应对全球性问题时行为体越来越多元化的趋势。 现在疫情还没结束呢，维护多边合作机制特别重要。加州这么做不是“背离”，而是在复杂形势中重申了公共卫生安全的根本需求。以后这种联邦和地方在国际事务上步调不一致的情况会不会更多？这对美国外交和形象会有啥长远影响？大家都得盯着看。