问题所在 消费级无人机日益普及，航拍需求不断增长，马拉松等大型活动现场的低空飞行活动明显增多。赛事期间人流密集、路线跨度大、保障环节复杂，未经许可飞行、盲目追拍、设备失控坠落或干扰救援通道等情况一旦发生，就会对参赛选手、观众和安保救援力量造成直接威胁，影响赛事秩序和城市运行安全。 管控措施 此次管控依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《通用航空飞行管制条例》《大型群众性活动安全管理条例》等法规制定，属于特定时段、特定区域的安全管理安排。管控时间为2026年3月15日0时至16时，范围覆盖赛道沿线、起终点区域及周边一千米范围。 轻型和超轻型飞机、轻型直升机、滑翔机、动力三角翼、动力滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、航空航天模型以及空飘气球、系留气球等航空器，飞行前必须向飞行管制部门申请并获批准，体现"先审批、后飞行"的原则。 实际意义 从赛事保障看，低空风险管理已成为马拉松等大型活动的必要环节。此次通告将管控时段与赛程保障窗口精准对接，范围锁定在赛道及关键点位周边，既能降低对城市日常活动的影响，又能将风险防控前置到飞行前。 从城市治理看，赛事是对公共安全体系的综合检验。临时管控释放明确信号，有利于引导公众依法开展航拍、测绘、模型飞行等活动，逐步形成"安全第一、规则先行"的低空秩序。 执法与责任 市民和飞行爱好者应自觉遵守规定，主动配合赛事期间的低空管控。违反规定、未经批准在管控区域内飞行的，公安机关将联合相应机构依法查处。构成违反治安管理行为的，依法给予处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。因违法飞行造成财产损失或人身伤害的，有关责任主体还需承担民事责任。 赛事组织方、安保力量和属地部门将加强现场巡查与风险提示，形成"公告告知—现场管控—依法处置—责任追究"的闭环管理，最大限度压缩安全隐患。 未来展望 低空经济和无人驾驶航空器应用正在加速扩展，公众对航拍记录城市生活和体育赛事的需求持续上升。关键在于在便利使用与安全边界之间找到平衡，这需要规则清晰、执行有力、服务配套。 业内建议，未来可深入完善赛事前的公众告知渠道和合规飞行指引，优化审批与报备流程，鼓励在安全可控前提下开展授权拍摄与公益记录。逐步建立"可申请、可监督、可追溯"的低空治理体系，为城市重大活动安全与低空产业发展提供稳定预期。
公共安全无小事；清远市以法治思维筑牢赛事安全防线，既是对参赛者的负责，也是对城市治理能力的考验。在新技术广泛应用的时代，如何构建既保障安全又促进发展的监管体系，这是所有城市管理者都需要思考的问题。