问题——外部环境复杂与转型任务叠加，制造业稳增长面临新考验。
当前，全球产业链供应链加速重构，部分行业需求波动与竞争加剧并存，传统产业升级、绿色低碳转型和数字化变革同步推进。
如何在稳住工业基本盘的同时培育新动能、提升产业体系韧性，成为建设现代化产业体系的关键课题。
原因——稳增长需要更强支撑，现代化产业体系建设进入攻坚期。
李乐成在采访中表示，现代化产业体系是中国式现代化的重要物质技术基础，现代化工业是其基础和核心。
回顾去年工业和信息化发展，工业增加值达到41.7万亿元，对经济增长贡献率达35%。
我国工业门类齐全、体系完整的优势持续巩固，制造业大国地位更加稳固。
同时，先进制造业呈现“向新、向优、向智、向绿”的趋势：新能源汽车产销量再创新高并连续多年保持全球领先；航空航天器及生产设备等领域投资保持较快增长，脑机接口、量子科技等前沿方向加速成长；产业结构持续优化，规模以上装备制造业增加值和高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到36.8%和17.1%；工业互联网融合应用已覆盖41个工业大类，已培育504家卓越级智能工厂、1260家高水平5G工厂；节能降碳稳步推进，单位工业增加值能耗、水耗持续下降，国家级绿色工厂超过8000家。
上述进展为今年进一步“稳、进、优”奠定了基础，也对政策精准发力提出更高要求。
影响——工业大省大市“挑大梁”，对稳就业、稳预期、稳链条意义突出。
工业是宏观经济“压舱石”，重点地区和重点行业是稳增长的关键支点。
支持工业大省、工业大市发挥规模优势、配套优势和创新资源优势，有助于带动上下游协同复苏，稳定企业订单与用工，增强市场预期与投资信心；同时也有利于巩固产业链供应链安全，提升高端化、智能化、绿色化水平，为扩大内需和培育新质生产力提供更坚实的供给基础。
对策——从供需两端打出政策组合拳，推动创新、企业、园区、治理协同发力。
一是突出稳增长导向。
工信部将实施好新一轮十大重点行业稳增长举措，支持工业大省、工业大市挑大梁，着力从供需两端协同发力，促进消费扩容升级，统筹用好投资和出口渠道，形成政策合力。
二是强化要素保障与投入机制。
将吸引先进技术、科技服务、优秀人才以及耐心资本、风险资本等要素向制造业集聚，完善保持制造业合理比重的投入机制，增强制造业长期发展后劲。
三是以深度融合作为必由之路。
坚持产业出题、科技答题，实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，推进全链条科技攻关，持续推出标志性创新产品，加快转化为现实生产力。
四是以企业为主体夯实底盘。
加强优质企业梯度培育，壮大专精特新中小企业，培育更多专精特新“小巨人”和制造业单项冠军；完善中小企业公共服务体系与平台，推出更多精准化创新服务，提升企业获得感。
五是以园区与集群提升承载力。
推动园区提质增效，探索建设低碳园区、数字园区；支持国家高新区开辟未来产业新赛道，做强国家先进制造业产业集群和中小企业特色产业集群，发挥制造业中试平台、国家制造业创新中心等平台牵引带动作用。
六是以现代化治理护航高质量发展。
李乐成指出，没有现代化治理就没有现代化产业体系。
将巩固深化前期综合整治成果，坚持依法治理与行业自律并重，促进行业规范健康发展。
前景——以稳促进、以进固稳，制造业将向高端化、智能化、绿色化加速迈进。
业内分析认为，随着稳增长举措落地见效、创新链产业链资金链人才链加快贯通，以及重点地区“挑大梁”作用进一步释放，我国制造业有望在稳定总量的同时提升质量效益。
未来，围绕数字化转型、绿色低碳与未来产业布局的政策协同将更加突出，产业竞争优势将从规模扩张加快转向以技术、标准、品牌和生态取胜。
现代化产业体系建设是一项系统工程,需要政府、企业、市场等多方协同发力。
工信部此次释放的政策信号,既体现了对稳增长的高度重视,也彰显了推动高质量发展的坚定决心。
支持工业大省大市挑大梁,不仅是应对当前经济形势的务实之举,更是着眼长远、优化产业布局的战略考量。
随着各项政策措施逐步落地,中国制造业有望在新的起点上实现更高质量、更可持续的发展,为中国式现代化提供更加坚实的物质技术支撑。