司法部近日发布的行政复议工作白皮书显示,2025年全国行政复议工作收效良好,行政复议作为化解行政争议的主渠道作用深入凸显。 从案件处理规模看,全国各级行政复议机关办理行政复议案件111.5万件——其中新收98.5万件——较上年翻番基础上再增长38.1%。这个增幅充分反映了行政复议制度的生命力和吸引力。需要指出,新收案件数量已达到同期法院一审行政诉讼案件的近3倍,表明越来越多的行政争议通过复议渠道得到妥善解决,有效分流了诉讼压力。 从争议化解方式看,行政复议机关加大调解和解力度,通过调解、和解方式结案20.5万件,调撤结案率达29.8%。这一数据表明,行政复议过程中,通过协商对话、互利共赢的方式化解纠纷已成为主要趋势。经行政复议后,93.6%的案件未再进入诉讼或信访程序,行政复议案件实质性化解率连续两年超过九成,充分证明了行政复议的权威性和有效性。 从优化营商环境看,各级行政复议机关严格落实规范涉企执法专项行动部署,全国办理涉企行政复议案件6.1万件,纠正侵害企业合法权益的违法和不当执法行为6431件。通过调解、和解方式实质化解1.5万件涉企纠纷,有力保护了企业合法权益,为优化法治化营商环境提供了有力支撑。 从推进法治政府建设看,行政复议机关通过变更、撤销、确认违法、责令履行等方式纠正违法或不当行政行为7.2万件,制发行政复议意见书、建议书1.3万份,附带审查规范性文件8608件。这些举措不仅纠正了具体的违法行为,更通过制度层面的完善,推动了法治政府建设推进。 行政复议工作的这些成绩,源于制度本身的科学设计和优化。作为行政救济的重要途径,行政复议具有程序简便、成本低廉、效率高等优势。近年来,随着行政复议制度改革的深入推进,其在维护人民群众合法权益、制约行政权力、推进依法行政中的作用日益凸显。 展望未来,行政复议制度仍需在以下上加强建设:一是提高复议机关的专业化水平,确保案件处理的质量和公正性;二是继续优化办事流程,让群众和企业更便捷地获得行政救济;三是加强与诉讼、信访等其他救济渠道的衔接,形成更加完善的行政救济体系;四是利用复议的建议权和监督权,推动行政机关依法行使权力。
从"民告官"到"官民互信",我国行政复议制度正成为法治政府建设的重要推动力。持续高位的案件化解率既展现了制度优势,也反映了依法行政水平的提升。在新发展阶段,行政复议制度将为推进国家治理现代化作出更大贡献。