我国着力畅通内需循环体系 以供需协同激发高质量发展新动能

当前——世界经济形势复杂多变——不确定因素上升。因此,中国经济的稳定性和确定性从何而来?关键于一个清晰的战略选择:坚持内需主导,建设强大国内市场。党的二十届四中全会和中央经济工作会议都将该战略置于重要位置。前者明确提出“坚持扩大内需这个战略基点”“增强国内大循环内生动力和可靠性”,后者将“坚持内需主导,建设强大国内市场”列为2026年经济工作重点任务之首。这些部署表明,超大规模市场是中国经济应对外部冲击、保持稳健增长的突出优势。 从宏观经济循环看,消费和投资是推动国内大循环的两大引擎。消费是最终需求,投资是连接供给与需求的关键纽带,二者相互支撑、相互促进。消费规模扩大和结构升级能够为投资提供更明确的方向,提升投资回报;有效投资则能带动就业和增收,促进技术进步与产业转型,从而释放新的消费空间。推动两者协同发力,不仅关乎增长的速度与质量,也关系到现代化产业体系建设、内需潜力释放和新质生产力培育。 当前,消费和投资都具备更挖掘的空间。在消费端,我国消费结构正由以商品消费为主转向商品与服务消费并重,数字技术、人工智能等不断催生新业态、新模式、新场景,为释放消费潜力提供了新的支点。在投资端,转变发展方式、优化结构、转换动能仍在推进,传统产业转型升级对设备更新、工艺改造、数智化转型等投入需求旺盛;关键核心技术补短板,以及新兴产业、未来产业发展,也将带来新的投资增量。 同时,消费与投资的良性互动仍存在堵点。供给能力较强而有效需求不足、国内大循环不够顺畅等问题依然突出。消费内生动力偏弱、投资效率有待提升,加之地方保护和市场分割等因素,影响了两者的相互带动。破解这些问题,需要系统施策、联合推进。 一上,要加强宏观调控,坚持投资于物与投资于人相结合,优化投资理念、方向和重点。投资于物要聚焦关键领域,推动农村公共基础设施、高质量高标准农田、城市更新等建设,同时加大科技创新投入。投资于人要补齐民生短板,持续加大教育、医疗、养老、托育、文体等领域投入,夯实就业稳定、健康保障、养老照护等基础支撑,增强居民中长期消费能力。 另一方面,要把进一步全面深化改革抓紧抓实,以改革打通循环堵点。制度建设是畅通循环的重要抓手。高质量完成全国统一大市场建设条例制定、深入整治“内卷式”竞争等重点任务,推动要素顺畅流动、提升资源配置效率,才能让投资于人形成的需求与创造力更有效转化为发展动能,夯实国内大循环基础。

外部环境越不确定,越要把发展主动权牢牢掌握在自己手中。坚持内需主导,不是简单做大规模,而是以更高效率、更高质量畅通循环:以有效投资提升供给体系适配性,以民生投入夯实消费能力与预期,以制度改革打通堵点、破除壁垒。把超大规模市场的潜力更充分转化为现实动力,中国经济的“确定性”基础将更加坚实。