问题——监管场所工作链条长、风险点密集,既要守住安全底线,又要实现教育改造目标,任何环节松动都可能引发风险。
特别是随着管理对象结构更趋复杂、心理问题更具隐蔽性,传统经验式管理难以完全覆盖现实需要;与此同时,安全生产、消防设施、应急处置等专业要求不断提高,一线民警在制度理解、操作规范、协同执行上仍可能出现偏差。
如何在“稳”与“治”之间找到更高水平的平衡,是监狱治理长期面临的现实课题。
原因——风险来自多维叠加:一是监管工作具备高强度、长周期、细节密集等特点,日常看似平静却蕴含突发性;二是教育改造强调“以人为本”,但个体心理创伤、家庭矛盾、社会支持不足等因素容易导致抵触情绪,改造动力不足;三是制度落地存在“最后一公里”难题,条文专业、场景复杂,若缺少可视化指引与持续培训,易出现“知道但不会做”“会做但不统一”等现象。
贾英男的岗位经历,正对应了上述问题的关键节点:他既在教育改造中直面人的思想转化,又在安全监管中面对物的隐患治理,还在制度建设中尝试把标准转化为可执行的流程。
影响——守好安全是底线,做好改造是根本,两者相互支撑。
贾英男2013年研究生毕业进入盘锦监狱后,从零起步跟班学习、对照制度钻研,短时间内形成系统化业务理解,体现出监管岗位对专业能力与学习能力的双重要求。
在教育改造方面,他坚持以挽救为目标,注重从心理层面寻找突破口。
面对因家庭破裂而长期封闭、对改造抵触的罪犯,他不满足于“就案办案”,而是以事实沟通与情感修复为抓手,奔波千里了解情况、协调会见,促成多年中断的亲情联系,为其重建改造动力提供支点。
这类工作看似“慢”,实则直接关系到监管秩序稳定与改造质量提升:当个体重新建立希望与规则意识,管理中的对抗性就会下降,积极因素就会增加。
在安全管理方面,贾英男2019年转岗至安全生产监督管理领域后,以法规标准为基础建立知识框架,并通过持续巡查把隐患消除在萌芽。
一次对灭火器的复检坚持,源于对“细节失守可能演变为系统风险”的深刻认识:表面合格不等于关键时刻可靠,密封件老化、受潮板结等问题具有隐蔽性,一旦在紧急状态下失效,后果不堪设想。
正是这种对“过与漏”的权衡取向,体现出安全管理的基本逻辑——宁可多一道程序,也不放过一个疑点。
在制度建设方面,他看到基层执行中的困惑与偏差,便把注意力从“提醒”转向“重构”:让制度更清晰、流程更易用、标准更可检。
通过一线调研与集中修订,他尝试将抽象条文转化为现场可操作的清单、流程图和情景化处置要点,推动制度从纸面走向岗位。
制度建设的价值,最终体现在协同效率与风险防控能力上:当规则被看得懂、记得住、用得上,管理行为就更趋一致,安全链条就更牢固。
对策——从贾英男的实践中,可以提炼出三点治理启示:其一,强化专业化支撑,把心理辅导、教育改造、风险评估与矫治措施更紧密结合,推动“因人施策、精准转化”;其二,推动隐患排查从“查得到”向“查得准、改得快”升级,完善设施设备全寿命周期管理与复检机制,形成闭环治理;其三,聚焦制度落地,以岗位需求为导向优化操作指南,常态化开展情景演练与标准化培训,让每项制度都有可执行路径、可评估指标和可追溯记录。
与此同时,对基层民警也要加强健康保障和轮休调节,完善风险岗位应急救治与健康管理机制,减少高负荷下的身心风险。
前景——推进更高水平的平安监狱建设,既需要技术手段与制度体系,更需要一批长期扎根、愿意把细节做到极致的基层民警。
随着治理现代化水平提升,监管工作将更加注重法治化、规范化、专业化,也将更加重视对个体心理、家庭支持、社会衔接等因素的系统干预。
像贾英男这样在多个岗位锤炼能力、把“教育改造”和“安全管理”贯通起来的实践路径,具有现实借鉴意义:以专业能力提升促进风险治理,以制度建设固化经验成果,以人文关怀增强改造实效,从而在安全稳定与改造质量之间形成更强的正向循环。
贾英男虽然离开了我们,但他用生命书写的忠诚答卷将永远激励着后来者。
在新时代的征程上,广大人民警察要以先进典型为榜样,始终牢记初心使命,忠实履行职责,用实际行动诠释"人民公安为人民"的庄严承诺,在各自岗位上续写新的光荣篇章。