雄安新区市场化疏解成效显著 去年引进央企子公司22家带动产业链升级

问题:疏解进入“深水区”,既要承接更高能级要素,也要避免“只搬家不成业”。

雄安新区作为承接北京非首都功能疏解的集中承载地,面临的核心任务,是把疏解从“项目落地”进一步推进到“产业成势”:一方面,央企及其创新资源落地对空间、配套、审批效率提出更高要求;另一方面,战略性新兴产业的民营企业更关注市场机会、产业生态与人才供给。

如果缺少稳定预期与可复制的服务机制,项目容易“落而不稳”“聚而不强”。

原因:市场化疏解提速,关键在于形成“政府引导+市场选择+规则保障”的组合发力。

2025年,雄安新区聚焦项目全生命周期,推动要素配置更贴近企业需求:一是以土地、空间等关键资源为抓手,协调推进市场化项目出让与供地,夯实项目落地的物理载体;二是围绕空天信息、人工智能、新材料等方向进行产业选择,把疏解承接与产业链构建同步谋划,提升导入项目的匹配度与协同度;三是以政企恳谈、跨部门协同为抓手,减少制度性交易成本,增强企业对进度、成本和规则的可预期性。

实践表明,项目从拿地到方案审查的周期压缩、问题协调的“闭环办理”,是市场化疏解能否持续突破的直接变量。

影响:一组数据折射出承接能力与产业组织能力的同步提升。

2025年,雄安新区完成17宗市场化项目土地出让,有序推进中煤科创中心开工,国家电投集团雄安基地、中国邮政集团雄安研发中心等项目落地;商务和投资促进系统全年引进央企二三级子公司22家,进一步增强了创新资源和产业资源的集聚效应。

围绕重点产业链,新区保障中核华辉、航天数据、通号集团北京研究设计实验中心等疏解落地,引入中兴通讯高端GPU智能制造中心、氦星光联激光通信设备产线、蓝星光域高频激光设备总装产线、京东云人工智能数据标注示范中心等项目,呈现出“龙头带动、链条延伸、场景牵引”的趋势。

同时,资本与服务体系加快补位。

新区引进创业投资企业、股权投资基金12家,落地数据标注、呼叫中心等服务外包企业30余家,前三批27栋主题楼宇协议入驻率达到57.25%。

这意味着承接疏解不再仅依靠单体项目,而是逐步形成“产业+资本+服务+载体”的组合体系,有利于提升产业链韧性与城市功能完善程度,为企业发展提供更完整的生态支撑。

对策:从个案经验看,“雄安效率”并非偶然,更接近一套可复制的组织方式。

以中国邮政集团雄安研发中心为例,项目推进过程中,相关部门通过多轮协调会和上门对接,围绕用地、方案、前期手续等关键环节并联推进,使项目从地块公告、摘牌签约到前期工作完成衔接顺畅,显著压缩等待时间、降低沟通成本。

对民营科技企业而言,政策解读、资源对接、产业匹配等“软服务”同样关键。

拟迁入雄安的氦星光联科技(深圳)有限公司表示,新区在空天信息产业布局与企业方向高度契合,相关部门提供的精准支持,有助于企业少走弯路、加速前行。

这类以产业方向为牵引的“精确滴灌”,有利于把企业落地转化为持续投资与创新活动。

人才与场景的联动,则是新兴产业“落地即成长”的重要条件。

北京京雄数据科技有限公司在容西数字服务产业基地运营过程中,新区部门主动牵线推动校企合作,并在短时间内协助完成招聘与培训,保障项目快速启动。

更重要的是,雄安在城市治理、数字政务等领域形成多类数据产品和应用场景,为数据要素相关企业提供可验证、可迭代的真实需求。

叠加规划汇聚多所高校的布局,人才供给与产业需求的衔接更具可持续性。

可以说,“项目落地速度”与“产业生长速度”正在通过场景、人才、服务三者耦合,形成相互促进的正循环。

前景:面向下一阶段,雄安新区市场化疏解仍将以“高质量承接、系统化成链”为主线。

随着更多央企创新平台、研发中心与产业基地在新区布局,产业链协同与技术溢出效应有望进一步释放;随着基金、楼宇经济与专业服务体系完善,战略性新兴产业项目的导入将更注重“研发—制造—应用—服务”的闭环构建。

需要看到,产业集聚往往存在周期性与竞争性,雄安要保持势头,关键在于持续优化制度供给与营商环境,把跨部门协同固化为标准流程,把企业需求对接前置到规划与要素配置中,并用更丰富的应用场景和更稳定的人才供给,提升产业生态的内生增长能力。

雄安新区2025年市场化疏解的成效,本质上反映的是一座新城从规划蓝图向现实转化的过程。

这个过程中,既需要央企国企的战略支撑,也需要民营企业的创新活力;既需要政府部门的高效服务,也需要完善的产业生态和人才储备作为支撑。

当前,新区已初步形成了"政府有求必应、企业安心扎根、产业加速集聚"的良性循环,这为进一步推进非首都功能疏解、建设高质量发展示范区奠定了坚实基础。