近期国家发展改革委宣布,要推动制定妨碍全国统一大市场建设的负面清单。虽然我国这些年打破地方保护、促进要素流动方面取得了一些成果,但是要解决市场分割、监管不统一的问题还得靠制度创新。把地方保护和市场监管等方面的制度完善好,才能提高资源配置效率,给构建高水平的社会主义市场经济体制打下基础。从准入环节开始,部分地区还在用隐性壁垒限制外来企业。土地、劳动力等要素跨区域流动依然受限于政策差异。还有一些地方在招商引资时搞不规范竞争,甚至违规返还税收。这些问题主要是由于历史上的行政区划惯性和一些地方片面追求局部利益造成的。如果这些问题一直得不到解决,就会影响规模经济效应和产业链协同效率。针对这些问题,国家发展改革委已经明确了“立破并举”的治理路径。一方面推动出台全国统一大市场建设负面清单,明确禁止和限制类事项;另一方面深入开展违规返还税收等领域专项整治。通过清单化管理来界定政府与市场边界,给各类市场主体提供公平可预期的发展环境。统一大市场的完善还能加速要素市场化配置改革,为培育新质生产力提供制度基础。建设全国统一大市场不是一天就能完成的事情,也不是一个地方的责任。这需要顶层设计和地方实践的共同努力。破除壁垒、立规明责是必要的步骤,从局部优化到整体协同才能激发中国市场体系的潜力。只有坚持深化改革、强化法治、压实责任,才能真正让市场“无形之手”和政府“有形之手”协同发力。