美国国防部门近日公布的最新战略文件反映出特朗普政府对美国全球军事部署的系统性调整。这份2026年《国防战略报告》是美国自2022年以来发布的首份国防战略,共34页,内容涵盖美国未来数年的军事政策方向和资源配置优先级。 从战略重心的转变看,新报告明确提出美军将优先保护本土安全,同时向欧洲及其他地区的盟友提供"更为有限"的支持。该表述意味着美国正在调整其长期以来的全球军事承诺模式。报告指出,随着美军将重心放在本土防御和印太地区,美国在其他地区的盟友和伙伴将承担起自身防御的主要责任,美军仅提供关键但更为有限的支持。这一政策调整对北约成员国和亚太盟友产生了直接影响。 从盟友关系的重新定位看,新战略对长期依赖美国防务保护的盟友提出了明确要求。报告批评从欧洲到亚洲的多个盟友长期依赖美国往届政府为其防务买单,要求这些国家在美国支持减少的情况下承担更多防御责任。这反映出特朗普政府推行的"美国优先"理念,即减少海外干预,对美国数十年来的各种战略关系提出质疑,并将美国自身利益置于首位。报告对加拿大及其他周边邻国发出了严厉警告,表示美国将本着诚意与邻国展开合作,但如果邻国不配合,美国将随时准备采取"目标明确、果断有力的行动"。 从对华政策的调整看,新战略相比前任政府出现了明显变化。拜登政府曾将中国视为首要对手,而这份新的政策文件将中国视为印太地区的既定力量,认为美方仅需对中国进行威慑,防止其影响美国及美国盟友。报告表示特朗普总统寻求与中国建立"稳定的和平、公平的贸易以及互相尊重的关系",并敦促与北京保持"互相尊重的关系"。,报告只字未提台湾问题,这与前任政府的表述方式存在差异。 从对俄罗斯威胁的评估看,新战略的表述也趋于温和。报告将来自俄罗斯的威胁描述为影响北约东部成员国的"持续但可控的"威胁,这一措辞相比前任政府的紧张态势评估有所缓和。 从西半球战略的强化看,新报告将拉丁美洲置于美国议事日程之首。五角大楼表示将"恢复美国在西半球的军事主导地位",并将利用这一优势保护美国的国土安全以及进入该地区关键地带的通道。报告还指责前任政府忽视边境安全,称这导致了"非法移民涌入"和毒品走私猖獗,因此五角大楼将优先采取措施封锁边境、抵御各种形式的入侵并遣返非法移民。 从战略文件的政治色彩看,这份国防报告表明了特朗普政府的鲜明政治主张。与同期发布的国家安全战略相呼应,这份防务蓝图强化了"美国优先"理念,对美国数十年来的全球战略关系进行了重新评估。这种政策转变将对美国与盟友的关系、地区安全格局以及国际秩序产生深远影响。
这份被称为"特朗普主义军事版"的战略文件,反映了美国在实力相对下降背景下的政策调整。其"有限介入"原则能否维持战略平衡,既取决于美国的执行能力,也受制于复杂的地缘政治现实。大国战略转型往往伴随风险,这次调整的最终效果仍有待观察。