仙女湖区把闲置资产盘活的难题当作了一块硬骨头来啃。近期,市委改革办专门去观察了他们探索的路子。这里面有个重要的经验,就是既要尊重市场,又要靠政府管得好。当地把市场放到资源配置的首要位置,灵活用了一些招数,像市场化招商、政企合作、还有政府引导。这样一来,把那些“睡大觉”的资源都给叫醒了,给区域产业升级和城市更新添了不少劲儿。 具体做法上,他们把企业当成主角。对那些本来就有开发潜力的闲置资产,广泛去找资本洽谈。在第三方评估的基础上,公开把土地和建筑物挂牌卖掉,或者让企业去租。政府这边主要是给政策铺路、服务跑腿。比如那块烂尾楼,他们就把科博馆的用地性质给调整了,加上旁边的附属建筑物一起挂牌出让。最后引来了中鸿房地产,计划砸下5亿元建“好房子”和“好小区”。 还有那块兰花博览园,3000多亩地和大棚闲着没用。旅发集团把它整体打包招租,结果鑫宇环境科技公司拿下了这个项目。这家公司按照市场规则运作,不仅把土地盘活了,还引进了小仙女食品加工、绣爱谷还有柳春湖营地这些新玩意,总投资超过了4.6亿元,硬是把一块荒地变成了多业态的综合体。 有些资产因为市场前景不错但光靠市场搞不定的怎么办?他们就开始琢磨政企合作这一套。政府在钱袋子和资源整合上有优势,企业在经营和营销上拿手。旅发集团就拉上中国水务集团合资开了个公司,专门管隽恒度假酒店和揽山湖营地这些旅游产品。通过设立共管账户来监督资金流向,确保收购来的钱全用在了新业态上。 对于那些既讲公益又讲效益的项目,光靠政府或者企业自己都不太容易办的就去求政策支持。争取到3亿元专项债后,他们用“运营前置”的思路搞EPC+O模式建金石山矿山公园。央企中交集团负责施工和运营,靠着合理的分红机制,硬是把矿山这个生态包袱变成了绿色财富。去年接待游客超30万人次,赚了1200万元,还成了全国的矿区修复典型。 感悟下来就是:盘活存量资产很重要,既能提升管理水平又能扩宽投资渠道。仙女湖区这套创新打法把以前那些模式单一、效益不对付、资源用错地方的堵点都打通了,提高了资源利用效率和资产运营的质量,让区域经济有了高质量发展的内动力。这不仅帮地方产业升级、城市更新铺平了路,也为可持续发展趟出了一条新路。